从15家水泥熟料企业由A级金字招牌被“砸“降为B级说开去

近期山西省生态环境厅发布《关于对山西省2025年第一批A级、B级、引领性企业名单进行公开的公告》。其中，A级76家，其中由B升A有2家，新增13家。水泥熟料榜上无名；B级386家，其中水泥熟料有15家。可是这15家不是由C或D升级而来，而是由A级降级所致。全省出现降级仅17家，水泥熟料占了15家，占比高达88%，又不乏业内大伽。15家水泥企业分布在省内8个地市，而8个地市中有6个属重点区域汾渭平原。

《重污染天气重点行业应急减排技术指南（2020年修订版）》规定，继续执行企业绩效分级“短板原则”。在评级时，需满足该级别指标中规定的各项要求，有一项未满足的，降级评定。看来，15家企业至少都有一项未能保持满足A级指标，被环保部门果断降级！

2019年《关于加强重污染天气应对夯实应急减排措施的指导意见》发布后，《意见》牵头制定部门负责人表示，并不是某一个环节达到超低排放就能够定为A级。从污染治理技术、无组织管控、监测监控水平以及运输方式清洁化，每一个环节都有一套标准，只有全流程都完全符合超低排放要求才能最终定级。满足所有要求的企业数量不多，并且对所有A级企业的评级都会严格把关。在评级时，需满足这一级别指标中规定的各项要求，有一项未满足的，降级评定。A级企业挂上“金字招牌”的同时，也带上了“紧箍咒”。“既然享受着政策优惠，就要经得住考验，让其他企业服气。”一旦发现有不符合相应级别要求且问题突出的企业，会直接降为C级并计入企业诚信档案。”

由此看来，这15家企业有不符合相应级别要求，但还不算严重，只降为B级。不过没有经得住考验是真真的。

2024年1月，生态环境部等五部委下发《关于推进实施水泥行业超低排放的意见》。水泥企业超低排放是指所有生产环节（破碎、粉磨、配料、熟料煅烧、烘干、协同处置等，以及原燃料和产品储存运输）的大气污染物有组织、无组织排放及运输过程达到超低排放要求。

主要目标是，到2025年底前，重点区域取得明显进展，力争50%水泥熟料产能完成改造，区域内大型国有企业集团基本完成有组织、无组织超低排放改造；到2028年底前，重点区域水泥熟料生产企业基本完成改造，全国力争80%水泥熟料产能完成改造。

在政策措施第（二）项明确，实行差异化环保管理政策。已评定为A级的企业可对照超低排放指标要求进行改造。对于还没评定为A级的企业，则要求在完成超低排放改造并公示后开展A级绩效评级工作。

原本已评定为A级的企业大可从从容容对照超低排放指标要求进行改造，在所有生产环节达到超低排放要求，既可持续享受减少错峰生产时间、重污染天气预警期间可采取自主减排措施等优惠；又可享受对于达到超低排放改造要求的水泥企业国家各项加大支持政策的力度红利。

现在，A级金字招牌被“砸”，只能抓紧完成超低排放改造后，再次申请A级，尤其是地处重点区域内12家企业更要抓紧。