南宁市“十二五”期间将建13.67万套保障房

　　南宁市城市近期建设规划（2011~2015）日前获批复，中心城区人口增50万，基本实现“居者有其屋”。

　　未来5年，南宁市将会发生什么样的变化？人口有多少？房子建多少？近日《南宁市城市近期建设规划（2011~2015）》（以下简称《规划》）获得南宁市政府批复，1月5日记者从南宁市规划管理局了解到与市民关系密切的具体内容。

　　城市规模

　　——中心城区人口达260万

　　现状：2009年南宁城镇化率约为51%；2010年南宁中心城区人口约210万，最大规模的城镇也不过20万人，大部分县城人口规模都小于10万人。85个建制镇中，镇区规模1万人以下的占到93%，基本上处于初期城镇化模式阶段。

　　《规划》：到2015年，预测市域总人口755~765万人（按760万人计），城镇人口435~445万人（按440万人计），城镇化水平在58%左右。其中，南宁市中心城区人口规模约为260万人。

　　《规划》确定的城市规划区的范围为6城区所辖范围，主要包括外环高速公路以内区域以及仙葫组团、邕宁组团、良庆组团的玉洞片区、平乐片区，总面积约265平方公里。

　　一些县城和乡镇将“乘东风”得到极大发展，到2015年，人口在15~25万的有武鸣、宾阳和横县；人口在5~15万的有黎塘、蒲庙、六景等。

　　重点区域

　　——五象新区优先发展

　　现状：近年来，邕江 (论坛)南岸区域发展相对滞后，作为大型制造业基地、区域交通枢纽与物流中心，应依托江北老中心的辐射作用，建设提升江南新中心；凤岭片区经过10多年的发展，已初步形成沿民族大道延长线发展的基本格局，建设重点是向两侧纵深拓展；相思湖新区的建设，意在促使城市沿江加快形成“带状”发展格局。

　　《规划》：以邕江为轴线，两翼拓展，实施南向发展战略，重点建设五象新区。具体为：向南——提升邕江南岸区域，重点加快建设五象新区；向东——完善凤岭片区、仙葫片区，加快建设龙岗片区；向西——加快相思湖新区建设。

　　建设时序也有具体打算：坚持新区建设与旧城改造协调发展的原则，完善凤岭、东沟岭、仙葫片区，优先和重点安排五象新区建设，以此带动邕宁、江南区域的发展，同时加快西部相思湖新区建设；加快工业区、经济园区建设与整合，重点推进两个国家级开发区和物流园区建设。

　　近期重点开发地区主要包括：蟠龙片区、凤岭北片区、龙岗北片区、高新片区、罗文片区、可利片区、沙井片区、玉洞片区、平乐片区，那洪片区和安吉片区。

　　土地供应

　　——总量控制在6000公顷

　　现状：据统计数据显示，2006~2009年间，南宁市城市建设平均每年土地审批量约850公顷，主要分布于凤岭、仙葫、相思湖、东沟岭等片区（商居），高新区、经开区和沙井、玉洞、安吉等片区（主要是工业发展和物流）供地难以满足需要。

　　不管发展工业还是房地产，都离不开土地供应，近5年南宁可以拿出多少土地来供应呢？不论房地产开发商还是到南宁投资办厂的人都十分关注。

　　《规划》：到2015年，南宁市城市土地供应总量控制在6000公顷左右，其中新增5000公顷，存量消化约400公顷，更新改造约600公顷。平均每年供应量约为1000~1200公顷。在供应结构中，产业发展用地约1500公顷，占25%；公益性建设用地约2400公顷，占40%；商业性开发用地约2100公顷，占35%。

　　住房保障

　　——基本实现“居者有其屋”

　　现状：近几年房价涨得很快，使很多中低收入家庭“望房兴叹”。去年以来，南宁市加大了对保障性住房的建设力度，部分人住进了经济适用房和廉租住房，但仍有更多的低收入群众期待能享受国家保障性住房。

　　《规划》：以较大的篇幅对此作了详细的探讨，并提出了到规划末期，中心城区基本实现常住人口户均享有（拥有或租住）一套住房。

　　《规划》总体目标为：加快建设以廉租住房、经济适用住房解决低收入家庭住房困难，以公共租赁住房、限价商品住房解决中等或偏低收入家庭住房困难，以棚户区、危旧住房改造解决特殊群体住房困难的多层次住房保障体系。2011~2015年，规划提供保障性住房总量约13.67万套（户），其中规划需新建设保障性住房总量共约11.64万套，总建筑面积约848.76万平方米，达到“应保尽保”、“住有所居”目标。

　　对于旧住宅小区的整治，《规划》重点研究和考虑市本级旧住宅小区整治约2.2万套，建筑面积200万平方米，规划期内，重点建设的拆迁安置小区项目建设总量约2.8万套，建筑面积约250万平方米。

　　卫生服务

　　——医疗点建到更多社区

　　现状：常言道“人吃五谷生百病”，目前南宁市基层医疗机构尚未健全，妇幼保健机构基础设施薄弱。

　　《规划》：为达到2015年平均期望寿命不低于77岁的目标，《规划》在医院方面近期主要建设的项目有很多。近期改扩建的综合医院有江滨医院、医科大第一附院、南宁市一医院等10所；中医或中西结合医院有广西中医学院一附院、瑞康医院、南宁市第七人民医院3所；近期改扩建广西、南宁市妇幼保健院，新建广西妇女儿童医院、国际儿童医院等5所；改扩建南宁市四医院等4所，新建广西区肿瘤医院等4所。

　　另外，对于西乡塘区衡阳街道、江南区沙井街道、那洪街道等3个社区卫生服务中心进行改扩建，新建西乡塘安宁街道、心圩街道等31个社区卫生服务中心。

　　交通路网

　　——建桥修路多修立交

　　现状：塞车、塞车……每逢上下班高峰期，市区交通拥堵问题就特别突出，市民都希望多修一些道路，邕江上再架几座桥，交叉路口再多一些立交桥。

　　《规划》：提出加快城市重点发展地区的路网建设，完善中心城区其他骨架路网工程，主要是桥梁、立交和道路交叉口的建设。

　　城市重点发展地区的路网建设方面，包括五象新区、凤岭片、高新区、相思湖新区，江南组团沙井、富宁、亭洪、那洪（经开区）等片区路网。

　　在完善中心城区其他骨架路网工程方面，东西向有：可利大道东延长线与物流大道、凤岭区域通道工程；五象大道东段、西段延长线与邕江南岸东西向主要通道工程；加快建设东西向快速路工程；长堽路改扩建及东延长线工程、衡阳东路。

　　南北向有：加快完善园湖路、南湖隧道、平乐路南北向通道工程；加快建设相思湖新区与沙井区域的南北向跨江通道工程（新村大道）；富宁片区与那洪（经开区）南北向通道工程（疏运大道）；中兴大道、物流大道；加快建设南北向快速路工程。

　　续建凌铁大桥、八尺江大桥；加快推进罗文大桥、新村大桥、柳沙大桥、五合大桥、青山大桥以及伶俐、横州大桥等前期工作和工程建设。

　　加快建设和完善快速环路上重要节点的立交工程，如白沙-星光立交、白沙-亭江立交、大学路-清川立交、中华-园湖立交、民主路铁路立交、北湖立交等。

　　主要道路交叉优化工程包括民族大道七岔路口、人民朝阳路口、古城星湖五岔路口、星光淡村五岔路口、大学明秀路口等主要道路交叉口。

　　旅游资源

　　——托起南宁“三城一海”

　　现状：近年来，南宁旅游业步入了快速增长期，主要指标居全区前茅，旅游总收入排全区第一。但成熟产品主要集中在市区，其他地方还没有充分展开；特色产品数量少，拳头产品更少；缺乏参与性、运动型和文化修学等专项旅游产品。

　　《规划》：南宁工业是短腿，但旅游资源较为丰富，旅游业将成为推动经济发展的支柱产业，《规划》将南宁的形象定位为中国绿城、中国水城、会展之城、壮乡歌海（简称“三城一海”），并划出5大旅游区：

　　都市旅游区（高速环道以内的城区）；环大明山旅游区（以大明山为中心的周边县份，包括武鸣、马山、上林、宾阳和兴宁区高速环道以外）；西津湖旅游区（横县、青秀区高速环道以外）；龙虎山旅游区（隆安、西乡塘高速环道以外）；良凤江-凤凰湖旅游区（江南区、良庆区和邕宁区高速环道以外的范围）。

　　物流、配送中心

　　——“玩转”天下货物

　　现状：南宁要建设成区域性国际物流中心，目前物流业还远远跟不上经济的发展需要。首先是物流管理体制不顺，没有专门的物流管理部门，条块分割到发改、商务、交通、铁路等多个部门；物流基础设施发展滞后，设施布局不合理，有的靠近市中心，功能定位不明；运输结构不尽合理，通道能力严重不足，大部分铁路是单线，运输能力有限等。

　　《规划》：在南宁市重要交通节点或产业聚集地共布局了7个流物中心且分布明确。

　　国际空港物流中心：地点在机场附近，处理电子产品、水产品、鲜花等；

　　金桥商贸物流中心：地点在金桥货运站附近，收发高档汽车、小商品、水产品、肉制品、日用品、医药等商品的贸易；

　　武鸣国际物流中心：地点在武鸣县城，处理生产资料及产成品；

　　宾阳黎塘物流中心：地点在黎塘镇，收发粮食、食糖、纸品、水泥、煤炭、木材制品等大宗物资；

　　横县六景物流中心：地点在六景镇，处理石化产业、造纸产业、制糖产业、服装产业、粮食及农副产品加工业的原材料、半成品或成品；

　　隆安那桐物流中心：地点在隆安县华侨管理区，处理工业原料及产成品；

　　牛湾多式联运中心：地点在牛湾港区后方陆域，提供公路长途整车、零担运输、配货等服务。

　　《规划》还给出了31个配送中心，加上7大物流中心，全世界所有货物都可在南宁畅通无阻。