2024年4月全国建材主要产品月度市场平均价格
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基建托底经济增长，相关产业稳定发展
2019/01/31 10:01
来源：界面新闻
2019年基建投资增速将反弹至10%以上。尽管2019年减税规模可能会超过用于基建的财政和准财政支出的增加，但鉴于减税的乘数效应较小，短期内基建投资对GDP增长的拉动作用更明显。......
截至2019年1月30日，2019年开年以来国家发改委批复的基建投资项目已超过5000亿元，涉及城际铁路、轨道交通以及机场等交通设施。分析师认为，中国基建投资目前仍有较大增长空间，增速明显加快对投资增长起到托底作用，也有助于经济平稳运行。
2018年中国经济增速较上年回落0.2个百分点至6.6%，创28年新低。经济减速的主要原因之一在于基建投资减速。由于财政赤字率调低、金融去杠杆、地方债务管控加强等原因，去年全年基础设施投资同比增长3.8%，比上年回落15.2个百分点。
2018年7月以来的几次中央政治局会议以及12月的中央经济工作会议，强调加大基础设施建设补短板的力度。聚焦基础设施领域突出短板，保持有效投资力度，有利于促进内需扩大和结构调整，提升中长期供给能力，确保经济运行在合理区间。
交通银行首席经济学家连平认为，由于目前基础设施投资总额已经超过17万亿元（不含电力超过14.5万亿元），较大的基数使得基建投资增速难以回归到很高的水平，但仍然有较大增长空间。基建投资增速明显加快将对投资增长起到托底作用，也将有助于经济平稳运行。
他表示，从中长期来看，“一带一路”建设、长江经济带等区域经济发展、中西部地区开发、新型城镇化和城市群建设都将带来持续增长的基建投资需求。
瑞银亚洲首席经济学家汪涛预计，2019年基建投资增速将反弹至10%以上。她表示，尽管2019年减税规模可能会超过用于基建的财政和准财政支出的增加，但鉴于减税的乘数效应较小，短期内基建投资对GDP增长的拉动作用更明显。
在具体项目方面，从各省市地方两会传来的信息来看，在各地政府工作报告中，对基建、产业发展方面表述主要聚焦在交通设施、民生工程、生态环境、核心区建设等领域。
光大证券宏观分析师张文朗指出，从国际比较来看，中国在交通、能源、通信等方面的密度和人均水平仍然偏低，公路密度约是世界均值的70%，铁路密度约是世界均值的60%，在主要国家中仅高于巴西、俄罗斯。从人均天然气消耗量上来看，中国2017年为171立方米/人，仅为美国的7.5%。在通信方面，2017年中国每百人固定和移动电话数分别为13.7、104.6，低于世界均值；每百人宽带用户数、互联网覆盖率分别为26.9、54.3%，在主要国家中仅高于南非和印度。
张文朗表示，2018年的基建投资受到严控地方政府隐性债务扩张下收紧城投融资平台融资渠道的影响，下滑较大。因此，2019年基建扩张的关键问题就是如何转变融资方式。他预计，政府一方面会适度增加一般公共财政赤字，赤字率有望从2018年的2.6%提高到2.8%，一方面继续扩大政府性基金赤字，2019年地方政府专项债新增规模有望从2018年的1.35万亿元增加到2万亿元以上。
连平还表示，PPP项目库清理整顿将有助于规范有序推进PPP项目高质量发展，在补短板上发挥更大作用。2018年三季度以来PPP项目总入库数量、总投资额以及落地率都逐渐回升，总投资额达到17.4万亿元，落地率上升到53.4%。
编辑：王琲建
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