山东水泥行业路在何方？

　　山东是水泥大省，总量大，发展快。产量连续10年居全国领先地位，占全国的12％左右，预计今年产量将首次突破1亿吨。

　　山东省建材办主任王福江说，水泥产业，作为一个资源依赖度大的产业，过度膨胀发展，对资源是一个压力，市场也决定了必须控制发展速度。可作为水泥大省，该面临的就不是一个退与进的简单选择。我们应借助这次宏观调控的机遇，优化产业结构，提高旋窑水泥比重，让落后的立窑水泥逐渐退出市场。

　　事实上，山东是水泥大省，却不是强省。总量虽大，但结构不合理。代表先进工艺的新型干法水泥所占比重在全国较低，全国平均比重20％，该省只有16％。企业规模太小，劳动生产率比较低。全省有450家水泥厂，平均每个企业的年产量只有20万吨。全国上市的水泥企业达20多家，而该省没有一家水泥企业上市。劳动生产率，全国平均5000吨／人，该省1000多吨／人。

　　多年来，山东省一直坚持“控制总量，优化结构”，淘汰了一批能耗大、效率低的立窑水泥，但效果并不明显。由于市场需求旺盛，企业有利可图，应该淘汰的立窑水泥又新增产能，仅去年全省就新增产量800万吨，其中一半以上是立窑，这进一步加剧了结构调整的压力。

　　目前全省80％的产量靠能耗大、效率低的立窑支撑，新型干法水泥产量只占20％左右，远远满足不了市场需求。这给立窑留下了一定的生存空间，所以当前全部退出不可能。专家建议，一方面国家可以采取产业政策进行行政干预，比如，环保政策可以控制粉尘污染严重的立窑水泥；目前有些省对资源综合利用好的生产企业，给予免税，这也可以逼迫资源浪费严重的立窑水泥转产旋窑水泥；上海、浙江等省市，就是从市场准入上卡住立窑水泥的。对一些工程在水泥使用上，他们明确限制使用“立窑水泥”。

　　在当前市场缩小、价格走低的形势下，立窑水泥面临生存危机。此时，政府如果及时出台政策，扶持大的旋窑水泥兼并立窑水泥，从而用旋窑新型干法水泥产量填补立窑水泥退出市场的空缺。这样，既保住了山东水泥大省的地位，也优化了产品结构，有利于向水泥强省跨越。