分析人士认为，“保增长”或成为明年宏观调控的重要乃至首要任务，“调结构”与稳定经济增长的结合将更加紧密。因房地产投资及东部地区基建投资下滑，明年固定资产投资名义增速或下滑至20%甚至更低。结构性减税将为消费增长起到“托底作用”，激活消费中长期动力的措施也将发挥重要作用。 ......
明年宏观调控思路受到市场广泛关注。分析人士认为，“保增长”或成为明年宏观调控的重要乃至首要任务，“调结构”与稳定经济增长的结合将更加紧密。
当前国内外经济形势决定了“保增长”是当务之急。随着欧债危机蔓延和国际金融危机后遗症逐步显现，世界经济复苏势头明显放缓，不确定性因素增多。从国内经济形势来看，当前内需增速出现一定程度放缓；无论是居民消费价格还是房价，都出现涨幅环比下行的趋势；存货投资将在通胀下行的预期下开始新一轮调整，房地产投资以及制造业生产等经济动力也出现回落。明年我国外贸面临的局面较严峻，出口月度增速可能会出现负增长。
在这样的经济环境下，明年宏观调控需要更加强调灵活性和前瞻性。下调存款准备金率、结构性减税等手段可能频繁使用。与2008年底应对国际金融危机时不同，明年“保增长”很可能不再依靠大规模的需求刺激，而是更多通过“调结构”和改革手段来推进。
从需求结构上看，明年外贸政策可能与今年明显不同。今年以来人民币汇率呈现较明显的升值态势，明年汇率弹性将进一步增强，单边升值的空间有限。基于“保出口、扩进口”的考虑，相关部门应会适时采取措施促进出口稳定增长。
同时，因房地产投资及东部地区基建投资下滑，明年固定资产投资名义增速或下滑至20%甚至更低。但投资增长点仍然较为丰富，如“三农”、保障房等有利于扩大消费的投资，西部开发、水利、战略性新兴产业等有利于结构调整的投资。此外，消费增长在三大需求中较为稳定，加上今年的住房、汽车等领域增速基数较低，短期来看消费品零售总额实际增速下滑压力不大。展望明年，结构性减税将为消费增长起到“托底作用”，激活消费中长期动力的措施也将发挥重要作用。
在供给结构方面，可采取的调控措施也比较多，劳动、资本、技术以及制度等方面的增长活力将藉此进一步激发。其中，深化财税和金融体制改革，有助于缓解实体经济资金紧张局面，继续提高直接融资比重。鼓励技术创新和人力资源开发、提高全要素生产率、加快培育战略性新兴产业等方面的重要举措，都有利于“调结构”的加快推进。
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