[原创]免征增值税为水泥窑协同处理污泥注入强心剂

　　今年8月31日国务院发布了《“十二五”节能减排综合性工作方案》，城市污泥处理处置已成为“十二五”期间国家污染物减排重点工程。21日，财政部、国家税务总局发布了《关于调整完善资源综合利用产品及劳务增值税政策的通知》（以下简称《通知》）。《通知》指出，对垃圾处理、污泥处理处置劳务免征增值税，这对污泥处理处置来说是一个利好的消息。

　　随着我国城镇化水平不断提高，污水处理设施建设得到了高速发展，但是污水厂的建设及运行伴随产生了大量剩余污泥。据调查显示，我国污水处理厂所产生的污泥，有80%没有得到妥善处理，污泥随意堆放及所造成污染与再污染的问题已经引起全社会的高度关注。

　　通知称，为深入贯彻节约资源和保护环境基本国策，大力发展循环经济，加快资源节约型、环境友好型社会建设，经国务院批准，决定对农林剩余物资源综合利用产品增值税政策进行调整完善，并增加部分资源综合利用产品及劳务适用增值税优惠政策。

　　其中《通知》指出，对垃圾处理、污泥处理处置劳务免征增值税，并对垃圾处理和污泥处理分别作出定义：垃圾处理是指运用填埋、焚烧、综合处理和回收利用等形式，对垃圾进行减量化、资源化和无害化处理处置的业务；污泥处理处置是指对污水处理后产生的污泥进行稳定化、减量化和无害化处理处置的业务。

　　《通知》还指出，对100%利用工业生产过程中产生的余热、余压生产的电力或热力，以及以污水处理后产生比重不低于90%的污泥为原料生产的干化污泥、燃料等自产货物进行销售实行增值税即征即退100%的政策。

　　这一政策的出台无疑为利用水泥窑协同处理污泥技术已相当成熟的水泥企业打了一注强心剂，此优惠政策不仅促进水泥企业转型成为污染物处置、资源化利用的新兴环保产业，还对我国水泥工业朝环境友好型和生态环保方向发展具有重要意义。