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水利部未来十年将投4万亿元用于水利建设
2011/10/18 00:00
来源：中国工业新闻网
10月12日，水利部副部长矫勇，在出席国务院新闻办新闻发布会上表示了他的担忧。不过尽管情况复杂，但他还是指出，根据国务院批复的水资源综合规划，我国水资源总量是能够保证经济社会稳定发展。据介绍，为缓解我国水资源利用压力，未来十年我国将累计投资4万亿元用于水利建设。......
“目前，全国大部地区主汛期已接近尾声，但后期的防汛抗旱任务仍然比较艰巨，特别是西南等重旱区水利工程蓄水严重不足，今冬明春旱情形势严峻。”
10月12日，水利部副部长矫勇，在出席国务院新闻办新闻发布会上表示了他的担忧。不过尽管情况复杂，但他还是指出，根据国务院批复的水资源综合规划，我国水资源总量是能够保证经济社会稳定发展。据介绍，为缓解我国水资源利用压力，未来十年我国将累计投资4万亿元用于水利建设。
民生水利占中央投资60%以上
近年来，我国发生了一系列极端的气象现象，导致了一些严重的干旱，包括从前年的秋季一直到去年的初夏西南大旱，包括今年一开始冬麦区的干旱，春夏季节长江中下游的干旱，以及夏伏季节西南地区再次发生了干旱，随着经济的快速发展旱情的加剧，我国水资源的保障，尤其是供水压力越来越大。
矫勇指出，这种压力来自于三个方面：一是我国水资源分布极端不平衡，这水资源可利用量大部分在南方丰水地区，由于我国水资源分布极端不平衡，再加上特殊的地形地貌，使得水利工程的数量、规模、建设难度都位居世界前列。二是我国的工业化、城市化进程的加快，以及确保粮食安全的要求，对水资源的供给保证率提出更高要求。三是现在的用水方式还没有完全按照科学发展的要求来实现，我们现在的用水还是比较粗放的，比较浪费的，也为我们国家水资源的开发利用保护带来了巨大的压力。
面对这三种压力，相关部门主要通过两种渠道来解决这些问题。一方面是通过建一批工程，另一方面通过建设节水型社会，在满足我国整个经济社会发展的供水安全的前提下，同时还要保障我国环境安全和生态安全。
当前，为了保证民生水利大力发展，我国在投资结构上也做了调整。目前水利的投资结构直接用于民生水利方面的达到整个中央水利投资的60%以上。
未来十年水利建设将投4万亿
水利部总规划师周学文，在出席此次新闻发布会时指出，中央1号文件提出，今后十年我国水利年均投入要比2010年翻一番，2010年全国水利投资是2000亿元，翻一番就是4000亿元，十年就是4万亿元投资，这一投资规模是可以实现的。
据介绍，水利的投资渠道主要有四个方面：一是预算内的财政资金，在中央层面，包括预算内固定资产的投资和财政的专项资金；二是水利建设基金，在中央层面、省级层面都设立了这个基金；三是今年中央1号文件新出台的政策，从土地出让收益里提取10%用于农田水利建设；四是利用好银行的贷款，今年的中央1号文件做出了一些明确规定，水利部门现正在落实这方面的政策措施，目前全国已经有20个省设立了水利投融资的平台公司。
周学文指出，这一轮大规模水利建设，建设的重点大部分都是中小型的水利工程，中小型水利工程实施的主体主要是县一级。客观上讲，企业的管理能力、专业水平相对来说较弱。所以，水利部和各个省都加强了培训，有专业、有技术的人员就能够保障这项工程的顺利实施。
据介绍，“十二五”期间水利的总投资大概要达到1.8万亿元左右。主要用于四个方面的水利建设：一是农田水利建设，二是防洪工程建设，三是水资源保障和城乡供水能力提高的工程建设，四是水土保持和生态建设。
分配使用比例是：用于农田水利建设的投资大概占20%左右，用于防洪减灾工程的投资占38%左右，用于水资源配置和城乡供水保障工程建设大概有35%左右，另外就是水土保持和生态建设。
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