[独家]当地政府阻碍环保部门对企业行政执法必将受到追究问责

　　27日生态环境部网站发布了题为“第三批中央环境保护督察7省（市）公开移交案件问责情况”新闻。新闻称，经党中央、国务院批准，第三批7个中央环境保护督察组于2017年4月至5月分别对天津、山西、辽宁、安徽、福建、湖南、贵州等7省（市）开展环境保护督察，并于2017年7月至8月完成督察反馈，同步移交92个生态环境损害责任追究问题，要求地方进一步核实情况，依纪依法实施问责。

　　7省（市）党委、政府高度重视，均责成纪检监察部门牵头，对移交的责任追究问题全面开展核查，严格立案审查，依纪依法审理，查清事实，厘清责任，扎实开展问责工作，并报经省（市）委、政府研究批准，最终形成问责意见。为发挥教育、警示和震慑作用，回应社会关切，经中央生态环境保护督察办公室协调，7省（市）于12月27日同步对外公开有关问责情况。经汇总7省（市）问责结果，7省（市）共问责917人。被问责人员中，诫勉189人，党纪政务处分698人（次），组织处理18人（次），移送司法机关22人，其他处理19人。被问责人员中，地方党委42人，地方政府222人，地方党委和政府所属部门575人，国有企业36人，其他有关部门、事业单位人员42人。

　　在所移交92个生态环境损害责任追究问题中，涉及到可能与水泥有关联的有湖南省通报中央环境保护督察移交生态环境损害责任追究15个问题中第3个问题，问题是对中国五矿集团等公司下属企业监管不力，有关地方甚至包庇纵容。郴州市政府两次阻碍环保部门对中国五矿集团、中国建材集团下属企业的行政执法。

　　通报内容中只指衡阳市、常宁市、衡东县政府及环保部门对中国五矿集团下属企业环境违法行为监管不力。对中国建材集团没有点明是何地政府及环保部门监管不力。因在郴州市有好几家中国建材集团下属水泥企业，是否存在当地政府阻碍环保部门对水泥企业的行政执法，没有见到相关内容，但当地政府阻碍过环保部门对中国建材集团下属企业的行政执法的情况应是板上钉钉的。

　　一般来说，环保部门执法查到了企业环境违法行为，要对其实施行政处罚。企业本可以按程序提出申辩。当然大部分可能被驳回。但如果出现由政府出面进行干预，即坊间所称请“高人”出面，即政府官员接受了企业请求而出手，也就是所谓“通路子”则改变行政处罚的几率有可能增大，这也正是部分企业对此乐此不疲的主要原因。

　　如果企业遵纪守法，各项污染物排放达标，心没有什么可虚的。但如果环保设施配置不全，运行不正常，环保管理制度不严格，污染物排放超标，包括无组织排放，一旦环保部门执法检查时查到，想到的不是整改，而是通路子“铲事”。如当地政府禀公办事的话，应严正要求企业按环保部门要求进行整改。但如当地政府在 “护犊子”（实际是害了企业）思维下，说情游说、或以上压下进行不当干预，则就是知法违法，必将受到追究问责，结果把自己也搭了进去。此次，湖南省对涉及阻碍的9名相关官员问责就是最有力的证明。

　　作为企业还是规规矩矩的为好，别在环保上惹事，更不要惹事后又通路子铲事，最后不仅害了自己，还害了当地官员，这样做实在是太不厚道。