海螺水泥：下半年水泥价格或有一定程度修复 未来行业将加速洗牌
海螺水泥管理层表示，下一步，将在非洲、拉美及中东地区寻找机会，希望通过海外的进一步布局来对冲国内需求的缩减。
政府需继续通过经济法律手段淘汰落后产能
2011/07/26 00:00
来源：国际在线
在全面超额完成过去五年制定的淘汰落后产能目标后，中国仍然面临着严峻的形势。经济专家和主管官员认为，淘汰落后产能是中国经济发展中的长期任务，需要继续通过经济和法律手段来推动。......
在全面超额完成过去五年制定的淘汰落后产能目标后，中国仍然面临着严峻的形势。经济专家和主管官员认为，淘汰落后产能是中国经济发展中的长期任务，需要继续通过经济和法律手段来推动。
相关数据显示，今年中国节能减排、淘汰落后产能任务的形势不容乐观。上半年，中国重工业增长较快，全社会的用电增长速度达到了12%，超过了GDP增速。在计划完成的淘汰落后产能18个行业中，有10个行业的目标较去年有较大增加，人员安置、债务处置等方面都面临着更大的难度和压力。
中国工业和信息化部新闻发言人朱宏任25日接受记者采访时说，淘汰落后产能要充分发挥市场机制作用，政府将着力建立促使企业自主退出的长效机制：“下一步重点要进一步深化资源性产品价格改革，完善价格形成机制，提高土地使用和环境成本，使企业成本全面反映资源、环境和生态成本，使落后产能无利可图。”
专家认为，中国落后产能大量存在，重要原因之一就是资源价格不能反映市场供求关系，企业实际成本要低于社会成本。去年，中国中央政府曾提出，要严格市场准入、充分运用市场机制、完善激励政策，这也是中国淘汰落后产能政策的基本思路。
中国社科院经济学部主任陈佳贵认为，上半年中国经济增速达到9.6%，这个速度是合适的，对调整经济结构有好处。要淘汰落后产能，必须加大经济和法律手段的作用。“一个是宏观环境，速度要适中；第二个我们的调整还是要以经济和法律的手段为主，行政的（手段）只能是少数。经济保持适当增长速度，减少了需求，落后产能就要调整；另一方面，我们要通过法律（手段），比如环保和技术达不到标准的，要强制调整。通过经济手段造成市场压力，然后通过法律手段，促使产业结构调整。产业结构调整、转变经济发展方式，这不是三、五年能完成的。”
去年，中国个别地方为了完成节能减排任务，曾经采取过拉闸限电、限产的政策。陈佳贵认为，行政手段难以保持长期效果，政策放松就可能带来落后产能的反弹。他说，调整产业结构任务虽艰巨、耗时漫长，但现在正朝着正确的方向前行。
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