甘肃祁连山水泥关于重大资产置换及发行股份购买资产并募集配套资金暨关联交易之标的资产过户完成的公告
甘肃祁连山水泥集团已完成重大资产置换及发行股份购买资产，并收到中国证监会的注册批复。置入资产已过户完成，置出资产也已交割过户。
证监会严打失信行为“白条承诺”休想混过关
2014/01/05 10:43
来源：上海证券报
上市公司“白条承诺”透支信用的行为将受到遏制。 ......
□承诺事项必须有明确的履约时限，不得使用“尽快”、“时机成熟时”等模糊性词语
□已作出的尚未履行完毕的承诺，应当6个月内重新规范承诺事项
□将对违约主体提出的行政许可事项进行审慎审核，甚至不予核准
上市公司“白条承诺”透支信用的行为将受到遏制。
中国证监会昨日发布《上市公司监管指引第4号——上市公司实际控制人、股东、关联方、收购人以及上市公司承诺及履行》（以下简称《指引》），对上市公司相关方承诺履行行为进行监管，凡不履行承诺的主体，监管部门将审慎审核甚至不予核准承诺相关方提出的行政许可申请。《指引》自公布之日起施行。
2012年底，证监会对上市公司相关方承诺履行情况进行了专项检查工作。经检查，两市共2493家公司中有1631家公司存在未超期且未履行完毕的承诺事项，有80家公司存在超期未履行承诺的情况，上述承诺最早可追溯至股改期间，有的已超期多年，至今没有明确的解决时间表，有的甚至已经明确无法履行。
同时，上述1631家公司中，有较多承诺事项没有明确的履约期限，例如大股东承诺“合适时机”、“尽快”、“时机成熟时”注入相关资产等，这些承诺事项长期得不到履行，甚至存在恶意拖延、逃避承诺义务等现象，实质上与前述超期不履行的承诺事项并无不同。
为了改变上述状况，证监会此次专门出台了对承诺履行行为的监管指引。《指引》主要从以下几个方面对承诺及履行行为进行了规范：一是明确了承诺事项应满足的标准，包括承诺事项必须有明确的履约时限等，并明确了凡不符合上述标准的承诺事项必须在《指引》发布之日起6个月内予以规范，超期未规范视同不履行承诺。
根据《指引》，承诺相关方在首次公开发行股票、再融资、股改、并购重组以及公司治理专项活动等过程中作出的解决同业竞争、资产注入、股权激励、解决产权瑕疵等各项承诺事项，必须有明确的履约时限，不得使用“尽快”、“时机成熟时”等模糊性词语，承诺履行涉及行业政策限制的，应当在政策允许的基础上明确履约时限。
二是对于那些因自身原因导致承诺无法履行的，除非非关联股东同意承诺相关方提出的变更或豁免承诺义务的请求，一概按不履行承诺论处，并对承诺相关方不履行承诺行为制定了严厉的监管措施。《指引》实施后，凡不履行承诺的主体，都将受到相应的处罚，包括审慎审核甚至不予核准承诺相关方提出的行政许可申请等。
三是明确信息披露义务人，增加信息披露要求。今后，在承诺相关方作出承诺时，上市公司就应对承诺事项的具体内容、履约方式及时间、履约能力分析、履约风险及对策、不能履约时的制约措施等方面进行充分的信息披露。
证监会新闻发言人张晓军表示，下一步证监会将坚持从法治和诚信建设的基本要求出发，严格按照监管指引规范各方行为，全面强化对失信主体的诚信约束和惩戒，真正在全社会形成“一处失信，处处受限”的诚信约束环境。
编辑：方运田
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