水泥业变身旅游业 鹿泉绿色经济带动省会西部发展

　　“十一”长假期间，大范围雾霾再袭京津冀，造成多条高速公路封闭，多架次航班延误，大批旅客滞留。这距离河北的“减煤压钢”具体计划公布也仅过去一个月。“为了治理大气污染，河北省计划减煤4000吨，减钢6000吨。那么减去之后上什么？经济不可能停滞，发展还要继续，这就给地方政府提出了一个必须直面的课题：必须调整产业结构，就目前河北各个城市而言，发展绿色环保产业，促进文化、旅游产业发展迫在眉睫，就石家庄而言，其卫星城鹿泉市西山的治理显然可以当作一个模式来参考。”日前，石家庄市委、市政府决策咨询委员会副主任郭省对记表示。

　　上庄的总部经济

　　这几年，一些省会城市正在着力打造总部经济。让这些“大城市”的管理者可能没想到的是，在石家庄鹿泉市的一个乡镇，也搞起了“总部经济”。

　　总部经济是指某区域通过创造各种有利条件，吸引跨国公司和外埠大型企业集团总部入驻，通过极化效应和扩散效应，形成企业总部在本区域集群布局、生产加工基地通过各种形式安排在成本较低的周边地区或外地，从而形成合理的价值链分工的经济活动的统称。总部经济一旦形成，就可以给当地区域经济发展带来诸多外溢效应，比如税收供应效应、产业聚集效应、产业关联效应、消费带动效应、就业乘数效应、资本放大效应等明显的外溢效应。

　　上庄镇位于鹿泉市南部，是鹿泉市离石家庄市市区最近的乡镇之一。“这些年我们镇的税收成倍地上翻：2006年2000多万，2007年4000多万，2008年8000多万，2009年上亿了。从2010年开始，我们在引进项目的时候设立了严格的准入门槛——— 不光是税收高，还要占地少、无污染，去年一年我们的税收是三个多亿。”上庄镇相关车姓负责人表示。

　　他介绍，前些年上庄在招商引资的时候工业企业较多，包括在石家庄卖得很好的一个时尚皮包品牌，其加工基地就在上庄。但是这几年正在转变，对新来的企业提高了标准，就是税收高、占地少、无污染。在占地少、无污染的基础上对他们的要求是每年必须给镇里创造1000万元的税收，在这样的保证下，他们招进来了恒大房地产、河北省质量技术监督察验检测研讨核心项目、河北省国控保险集团有限企业总部项目、河北省建造科技开发核心项目等大大小小近30多家单位。这些单位的特质就是均为企业的“石家庄总部”，不事生产，不产生污染。“到一个乡镇投资，不污染还得税收高，如何让来者愿意接受这个条件呢？”记者问。上述负责人介绍，不排除的一点就是地理优势——— 从上庄道口沿着山前大道正常速度开到与市区接壤之地只需六七分钟；另外就是因为上庄镇位处西山，环境好，地价便宜。

　　从水泥业到旅游业

　　提起鹿泉，在石家庄居住十年以上的人记忆深刻的是大量的水泥企业，一度，从那里飘出的烟尘成为石家庄早期雾霾天气的主要来源。“那些年我们这脏得呀——— 就跟你们现在在市里遭遇的雾霾天一样。我后来就去东北打工了，去年刚回来，回来后就真觉得这里空气好多了。你看这儿，那儿，都是城里的开发商在这盖的别墅，空气不好他们能往这里投资吗？”在鹿泉市区与山前大道接壤的路上，记者遇到的一位出租车司机跟记者说着他眼里的西山变化。“经过多年的努力，污染企业正在陆续关停，山前大道两侧区域积极进行产业结构调整，我们对西山的旅游开发也日渐成规模，山前大道两侧已建成多个旅游项目。”鹿泉市旅游局规划科邸科长向记者介绍。

　　据悉，鹿泉市拥有已经是国家4A级旅游景区的抱犊寨景区，以及以宗教活动、登山健身为主题的龙泉寺景区。

　　根据鹿泉市“去重”规划，依托这些老的旅游底子，该市再新上项目的时候正在往绿色无污染的旅游方面考虑，目前已经吸引到一拨新的资本在当地进行旅游开发：众诚白鹿泉休闲俱乐部正在建设；封龙山白草寺景区规划了生态园区、西溪书院景区、立陡川景区、白草寺景区和云顶景区。在建的旅游项目中除了有2011年正式启动、规划面积约5万亩的“西山森林公园”外，还有“汉唐文化园”，该项目在山前大道西侧，规划控制区域约6平方公里，预计总投资50-100亿。另外，从龙泉寺穿山隧道直达景区，投资100.8亿元的西部“长青旅游度假区”，以及“新疆风情园”、石家庄长城梦世界影视动漫旅游创意园等都在筹建之中。

　　“重新获得碧水蓝天”

　　中国人的口袋里有两张“银行卡”，一张是经济总量储蓄卡，世界第二；一张是生态环境信用卡，“严重赤字”———环境欠账积压，污染事件频发，蓝天白云成为奢望。第二张卡刷“爆”了，第一张卡就会被“冻结”。

　　“根本的解决途径是加快转变经济发展方式。”全国政协副主席、科技部部长万钢说，“只有生产生活方式都变‘绿’了，我们才能重新获得碧水蓝天。”

　　石家庄市委、市政府决策咨询委员会副主任郭省介绍，总书记习近平在最近特别明确提出了绿水青山也是金山银山的理念，河北省在调整结构的时候需要特别考虑这点。他介绍，青海已经确立了生态优先的原则，取消了对三江源地区的GDP考核，遏制了三江源生态环境恶化势头。近年，青海湖增加了6个‘西湖’的面积。浙江省从2003年就启动了生态省建设战略。

　　绿色产业里同样蕴含商机。据悉，浙江启动生态建设战略的几年间，“绿色”给该省带来滚滚财源。比如，英国麦德林国际碳基金公司曾经以每吨8.5欧元的价格，购买景宁一批小水电站5年的每年17.7万吨的二氧化碳减排量； 遂昌县的生态米每公斤卖到100元，一到上海就被抢光；行销杭州和上海的遂昌土鸡，每公斤卖到160元。“绿色生活贯穿在吃穿住行各个方面。国家确定了绿色发展、循环发展和低碳发展的产业发展方向。无论是可再生能源应用，还是建筑节能改造、污水垃圾处理，都将形成新的经济增长点。”全国人大代表尤小平说。

　　“垦荒者”曹宝德的“劝诫”

　　河北经济发展去“重”，在转型的过程中，最重要的一个环节就是要让民间资本参与进来。

　　“9月26日，灵寿县政府在我承包的山头上召开了‘灵寿县尾矿治理工作现场会’，灵寿各乡镇的主要领导参加了这次会议，这说明县里对发展绿色产业也开始重视起来了。”昨天上午，看到本报关于山前大道绿色经济带形成的有关报道后，一位叫曹宝德的灵寿县“垦荒者”找到记者，他用自己的亲身经历特别感慨地谈起石家庄周边卫星城发展绿色产业的重要性。

　　曹宝德曾经是个商人，并非灵寿县“土着”，喜欢旅游探险。2011年底他去灵寿县寨头乡游玩时正赶上苏家庄进行荒山承包招标，在同去游玩的省农科院朋友的鼓动之下，他一激动就承包了苏家庄村和尚沟的一万亩尾矿荒山。

　　曹宝德说，自己是个热爱大自然的人，看不得荒山秃岭，当时的想法是如果出资把这座荒山复原了，不但于当地人有益，一旦把采摘游搞起来，自己也受益。

　　结果在“垦荒”的过程中他发现，一座青山被毁坏很容易，恢复起来十分艰难。苏家庄村和尚沟曾经是一个山清水秀的好地方，这些年来由于采矿过度，山体被严重破坏，大片土地、庄稼被埋，大树被砍，河道淤堵，寸草不生。一刮风便尘土飞扬，一下雨便泥沙俱下，极易形成泥石流，给下游百姓的生命财产都安全带来隐患。

　　曹宝德两年间自己请人对被破坏的山体进行了平整治理，动用土石方10万多立方米，培育栽植果树苗木一万余株；今年自己又出资修整了盘山道路两公里并修建拦沙坝一座；还在平整好的尾矿渣上进行了果树试验栽种，栽种核桃、板栗等果树几千株，并在树档里试验种植了花生、杂草等保持水土的植物。

　　他说，那种艰辛甚至痛苦只有治理者能够体会：“我积攒多年的200万元全部都投进了荒山治理中，一夏天老婆陪着自己在山上吃住，就算最终成功了，这也只算是治理了一个小山沟，如果不成功，那自己就是‘血本无归’。”他说比这更可怕的是很多被乱采乱挖的矿山，复原非常艰难，十年都不会见绿。曹宝德感慨地说，难道非得发展只有极少数人受益的采矿业才能给当地政府带来所谓的好处？如果有地方政府支持，自己现在承包的荒山在第五个年头很可能会山绿河清，届时不但可以发展采摘业、旅游业，还可以办一个社会养老机构。而自己这两年开发荒山雇佣了当地大量的闲散劳动力，给当地老百姓创造了就业机会，增加了他们的收入。这难道不是绿色GDP的一部分？

　　他说：“灵寿在自己的山头上开现场会让自己受到鼓舞，这说明政府的思路在调整，自己希望石家庄周边每个县市都能把产业结构调整的思路转变过来，对民间资本给予最大的支持鼓励，尽快走到创造绿色GDP的路子上来。”

　　鹿泉加快“光谷”建设

　　21世纪是电子信息时代，我国在战略性新兴产业发展政策推动下，新一代电子信息产业快速发展，推动了工业化和信息化的深度融合，促进了光电、卫星导航等信息技术在生产、生活中的广泛应用。

　　河北省以处于鹿泉开发区的中国电子科技集团公司所属的13所和54所为依托，加强民用领域的合作，大力推进光电产业、卫星导航产业发展，以该区信息产业基地为起步区和核心区，以鹿泉市南部省级绿岛火炬开发区及石家庄高新技术产业开发区为拓展区，规划了总面积为100平方公里的“石家庄？中国半导体光谷”建设，吸引了同辉电子、普兴电子、河北博威、远东哈里斯通信等知名电子信息企业30余家。并计划用五年时间，逐步形成LED、激光器、探测器、聚光太阳能电池和光MEMS及卫星导航、通信信息系统、公共安全、物联网等九条产业链。到2015年信息产业基地将达到千亿元的产业规模，成为具有自主知识产权和世界影响力的半导体光谷、国家级卫星导航终端及应用系统研究和制造基地。

　　“我们积极调整产业结构，围绕”两所“雄厚的技术优势，以国家半导体照明产业化基地和省通讯与微电子产业园为载体，以项目建设为核心抓手，整合现有资源，积极引进战略合作者，加快产业聚集，延伸产业链，并不断优化软硬件服务。目前开发区电子信息产业已经在光电核心材料器件生产、通信产业化技术等方面形成了一定规模，预计到2015年实现产业规模150亿元，2020年实现产业规模500亿元，电子信息产业对开发区的贡献率将逐年提高”，鹿泉经济开发区管委会主任王彬奇说。