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不与民争利的遗产税 这个可以有
2013/10/11 09:54
来源：中国青年报 李宁
可以说，遗产税定位为富人税，在改革上确立不与民争利的基本原则，是遗产税一次税收本位的回归，是尊重税收规律，促进科学发展的重要表现。......
注意使遗产税不要成为中低收入者的负担，不要与普通百姓争利。除了将遗产税界定为高收入者税，不向中低收入者征收外，应该进一步明确遗产税的属性，是属于中央税收，还是地方税收，不过，我倾向于地方税收。根据其属性再确定其税款投向的具体领域，尽量将其用于民生领域，使公民意识到其是取之于民、用之于民的。（京华时报10月9日）
这是北京大学刘剑文教授接受采访时表示的。同时，他认为遗产税起征点应该定在500万元以上，将遗产税定义为富人税，作为个人所得税的一个补充以缓解贫富差距、深化收入分配改革。
笔者非常赞同刘剑文对遗产税的观点。可以说，遗产税定位为富人税，在改革上确立不与民争利的基本原则，是遗产税一次税收本位的回归，是尊重税收规律，促进科学发展的重要表现。
一是如果要开征遗产税，其课税对象是居民拥有并留给下一代的遗产资产，本质是对居民收入和资产的一次调节和再分配。在对居民收入和资产调节收入分配方面，目前存在个人所得税、房产税、车船税、车辆购置税等。
二是遗产税应不应该开征，要看各自国家的实际和改革需要。对于我国来说，开征遗产税完全必要，也符合发展实际。这是因为：首先我们国家尽管在收入分配调节方面税种较多，但都是小税种，现有税种无法承担调节收入分配差距的重任，比如个人所得税是调节收入分配的最大税种，目前仅占税收收入规模的6%左右。所以，加大收入分配差距调节，促进社会公平，从税制层面建立更加合理的制度需要做的工作有很多，包括遗产税的开征。而且目前由于税收改革受制于经济发展和居民收入水平等因素，个人所得税改革的大趋势是继续减税（综合税制），税收收入规模短时间无法扩大，调节收入分配差距功能会削弱。在这种情况下，从其他层面建立调节收入分配的税收制度，比如遗产税，是另辟蹊径的举措。
其次，从国民经济发展实际情况来看，很多居民为了能够给自己的子女留一笔可观的财富，在生活方面省吃俭用，抑制了消费需求，使得整个经济发展结构不尽合理的问题更为突出。当然，由于资产能够完全留给后代，很多贪官想法设法贪腐，助长了社会不良现象；另外，一些企业家也由于将资产留给后人的观念作祟，在经营管理上进行家族式管理，使得一些很有发展潜力的民营企业出现“富不过三代”的现象，没有建立真正的民族品牌。遗产税开征，可以对上述问题的解决起到积极作用，对于经济可持续发展具有重要的推动作用。
三是符合我国国情的遗产税是什么样的遗产税？就是不与民争利的遗产税。目前我国开征遗产税要避免的几个负面因素是：第一不能误伤中产阶层，这符合我国建设橄榄形社会的需求。因为中产阶层是橄榄形社会的重要组成部分，橄榄形社会又是一个结构稳定的社会；第二避免重税负导致人才流失；第三最大限度避免重复征税，防止逆向调节。不与民争利的遗产税，就是通过设置合理的减免税制度，比如设置高额起征点，让中产阶层不必承担税负，让较高收入者负担税收等，以避免遗产税开征带来的负面影响。
编辑：余乐乐
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