与供给侧结构性改革逆势而行 水泥行业产能过剩愈加严重
从政策目的来看，错峰生产和产能置换的确是水泥行业供给侧结构性改革的两大重要策略，但为什么经过几年发展，水泥行业产能过剩愈加严峻，水泥行业供给侧结构性改革的成效也逐步消逝？
水泥等行业淘汰落后产能再加码 多方利益博弈成掣肘
2013/09/18 11:47
来源：21世纪经济报道 冯书琴
9月16日，工信部网站公布了今年第三批工业行业淘汰落后产能名单，但多位业内人士认为，淘汰落后产能依然困难重重，除规模外，盈利水平、环保力度，及当地带动就业情况均在博弈范围之内。......
9月16日，工信部网站公布了今年第三批工业行业淘汰落后产能名单，名单共涉及58家企业，包括水泥等14个行业。
工信部要求在今年12月底前彻底拆除列入名单的落后产能，同时这些产能不得向其他地区转移，并做好对淘汰落后产能企业的现场检查验收和发布任务完成公告工作。
这是今年来的第三批工业行业淘汰落后产能名单。
但多位业内人士认为，淘汰落后产能依然困难重重，除规模外，盈利水平、环保力度，及当地带动就业情况均在博弈范围之内。
此次公布的淘汰名单中，水泥企业成为淘汰大户，共9家，主要分布在江西省，合计淘汰落后产能148万吨。
一位水泥行业研究专家对记者表示，水泥行业产能过剩和行业发展如影随形，公布的只是个名单，名单之外依然有很多企业需要被淘汰，目前水泥行业淘汰的主要是立窑和直径3米以下的小旋窑、小磨机，很多企业都是一边淘汰，一边建成更大的线，而且地方政府支持新线建设，规模越大，越能带动当地税收和就业。
同时，他认为，一刀切的淘汰手段有些并不符合实际情况，他举例称，在能耗指标上，一套2.6米加辊压机的水泥粉磨生产线就比3米以上无辊压机的要先进，大于3米的磨机并非一定先进。
据记者了解，目前水泥行业淘汰的主要为窑径3.0米以下水泥机械化立窑生产线、窑径2.5米以下水泥干法中空窑(生产高铝水泥的除外)、水泥湿法窑生产线(主要用于处理污泥、电石渣等的除外)、直径3.0米以下的水泥磨机(生产特种水泥的除外)以及水泥土(蛋)窑、普通立窑等落后水泥产能。
与此同时，淘汰落后产能的政策力度也在不断加强，9月12日，国务院办公厅下发《大气污染防治行动计划》，计划提出，加快淘汰落后产能，提前一年完成水泥等21个重点行业的“十二五”落后产能淘汰任务。2015年再淘汰炼铁水泥(熟料及粉磨能力)1亿吨。
此外，近日，工信部副部长苏波也公开表示，国务院关于产能过剩的治理方案即将出台，未来将进一步减少政府对水泥等五大产能过剩行业的行政干预，大幅缩减行政审批事项;强化市场管理，建立公开公平的竞争环境，减少政府对企业投资活动的过度干预，减少不公平竞争;以市场准入为条件，要求地方对现有未经过审批的大量产能进行规范化治理。
编辑：许玉婷
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