上海探索划设低空公共航路“一张网”

上海市交通委员会日前印发《上海市低空飞行服务管理能力建设实施方案》（简称《方案》），提出按照“示范先行、以点带面、分步实施”的建设步骤，以场景应用需求为牵引，加快推进低空飞行服务管理能力建设，保障各类低空飞行安全有序，支撑低空经济产业高质量发展。

根据《方案》，上海将持续推进低空飞行服务中心、低空飞行综合监管服务平台等建设前期工作，今年年底前推动建立低空飞行管理服务研究创新“联合体”；力争到2025年年底前，累计划设低空飞行航线不少于150条，初步构建本市低空公共主干航路网络，建成并投运市级低空飞行服务中心，上线运行低空飞行综合监管服务平台（一期）；到2027年年底前，全面形成全市低空公共航路网络架构，累计划设低空飞行航线不少于400条，建立并运行部分区级飞行服务站，市级飞行服务中心运营机制不断完善。

上海交通将依托城市空中交通管理“四方联络”机制，加强与空中交通管理机构、民航、地方政府之间的协同配合，统筹市级层面低空飞行服务管理工作；加强与周边省市协同联动，协调长三角跨区域低空飞行相关工作；加强市区两级组织管理体系建设，构建分工明确、职责清晰、运作高效的市区两级联动机制。

《方案》提出，建设全市低空数字空域“一张图”，结合场景应用需求和区域发展要求，探索构建重点区域低空数字孪生系统，编制低空目视飞行航图，全市统筹划设一批低空飞行航线；研究低空公共航路划设标准和运行规则，探索划设全市低空公共航路“一张网”；按照全市低空飞行起降点规划布局，稳步有序推进多层次起降设施建设，将具有载人飞行、载物飞行等功能的起降点纳入综合立体交通体系，强化空地衔接和一体化运输组织。