三大指标超额完成 发散格局不断深化

　　近年，特别是2012年，广西自治区散装水泥办公室在水泥产业结构调整和房地产市场需求放缓等压力下，注重散装水泥“三位一体”均衡发展，牢牢抓住本地区散装水泥工作的重点难点问题，深入研究、扎实工作、不断创新，超额完成当年工作目标，为加快转变经济发展方式和促进节能减排，大力推进生态文明建设，共建美丽广西作出了应有贡献。

　　2012年，广西区散装水泥供应量为4157.76万吨，同比增长7.35%;预拌混凝土供应量为3005.87万立方米，同比增长16.55%;散装水泥专项资金征收额为3960万元，同比增长2%;全年三大指标均超额完成。

　　2013年1~4月份，广西区三大指标均保持快速增长，散装水泥供应量为1315.20万吨，同比增长30.14%;预拌混凝土供应量为975.03万立方米，同比增长21.98%。2013年第一季度散装水泥专项资金征收额为884.66万元，同比增长45.73%。

　　广西区发展散装水泥取得了显著的节能减排成绩，创造了巨大的经济、社会和环境效益。据测算，2012年全区发展散装水泥共节约标准煤38.60万吨，减少二氧化碳排放146.94万吨，减少粉尘排放16.42万吨，利用粉煤灰、工业固体废料300.5万吨，创综合经济效益14.66亿元，为广西区加快转变经济发展方式和促进节能减排，深化两型社会建设作出了重大贡献。

　　散装水泥三位一体格局不断深化

　　广西区紧紧围绕散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆“三位一体”发展大局，强化市场开拓，不断克服困难，使散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆获得较快发展。

　　散装水泥供应量持续增长，散装率得到提升。2012年，广西区散装水泥在面临很多不利因素的情况下，实现了4157.76万吨，比2011年增加了284.81万吨，增长率为7.35%，超额完成了任务。2013年初，广西区召开全区散装水泥工作会议，认真总结2012年取得的各项成绩和存在的问题，部署2013年工作，突出重点，寻找新增长点、2013年1~4月份，广西区散装水泥供应量为1315.20万吨，同比增长30.14%，开局工作做得扎实有效。

　　预拌混凝土供应量稳步增长。2012年，广西区各市均加大了县区混凝土搅拌站建设力度，截止年底，广西区共建成县以上预拌混凝土企业146家，预拌混凝土企业布局日趋合理，市场需求得到不断满足，预拌混凝土供应量持续扩大。

　　加快预拌砂浆发展政策的制定步伐。2012年，桂林市政府常务会议原则通过并发布《桂林市发展预拌砂浆管理暂行办法》，为桂林市预拌砂浆工作的开展提供法律保障;玉林市工信委、住建委、公安局等六部门联合下文明确从2012年3月1日起在玉林市区禁止施工现场搅拌砂浆;柳州市散装办制定了《促进预拌砂浆推广使用暂行办法》、《柳州市预拌砂浆试点工程使用实施方案》等政策，这些政策有力促进了行业发展。2013年初，广西区起草《广西壮族自治区预拌砂浆生产企业质量管理规程》(以下简称《规程》)和《广西壮族自治区预拌砂浆生产企业内部试验室管理办法》(以下简称《办法》)两份文件，为使《规程》、《办法》更为完善和规范，我们召开了论证会议，并邀请了广西区建材产品质量监督检验站的领导和部分企业的负责人，对《规程》、《办法》进行仔细研究、逐条论证。现《规程》、《办法》正在进一步修改，力争在下半年能够颁布实施。《规程》和《办法》的颁布实施必会让广西区的预拌砂浆工作更上一个台阶。目前，广西区共有12家预拌砂浆企业备案，有10家提出备案申请，有4家预拌砂浆企业已出产品，工作格局基本形成。

　　不断加强服务基层和企业的意识。2012年，广西散办组织预拌砂浆企业赴浙江等地考察，并组织参加了中散协组织的预拌砂浆培训。玉林市为做好玉林市区禁止施工现场搅拌砂浆工作，通过召开房产商和建筑施工企业会议、部门协调汇报会，预拌砂浆设备购置资金支持、宣传引导和执法检查，使预拌砂浆推广工作获得突破;柳州市积极促进预拌砂浆机械化施工企业、预拌砂浆专业物流运输企业等配套服务企业的发展，并积极指导鹿寨金利水泥有限公司制定农村推散发展规划，很好地服务了企业;桂林市加强了对水泥生产企业、预拌混凝土企业的跟踪指导，2012年全年召开企业协调会6次，确保了全年工作目标任务的完成;梧州市为水泥企业争取了财政专项资金贷款贴息6万元，并积极服务混凝土企业和使用单位，增强了信息沟通力度，建立了市级散装系统设备信息档案。

　　农村推散获得较大发展。广西散办定期召开全区农村发展散装水泥现场交流会，深入交流了农村推散工作经验，各市农村推散工作不断取得新进展。梧州、贵港2市通过支持建设乡镇小型混凝土搅拌站，拓展农村推散市场;河池市则是认真总结和推广“巴马全国农村推散示范县”经验，有力开拓了农村市场。值得一提的是，广西恒丰建材有限公司预拌砂浆生产线作为南宁市首家预拌砂浆企业、全区首家立窑成功转型预拌砂浆的企业，全区首家在县区预拌砂浆企业，起到了很好的示范作用。

　　扎实宣传工作推广成效令人瞩目

　　2013年是广西区散装水泥办公室成立40周年，广西区正积极开展筹备各项工作，收集材料制作宣传短片和宣传画册，并要求各市以此为契机，积极创新宣传方式方法，突出主题，为散装水泥推广工作提供深厚氛围。

　　首先，全区各级散装办将紧紧围绕“发展散装水泥，建设美丽家园”主题，精心组织宣传周活动，积极创新宣传方式方法，充分利用新闻、广播、电视、小区电梯广告、电子显示屏、举办画展、资料宣传、横幅、宣传车、手机短信等方式开展宣传活动。柳州市将主办《旧貌新颜，龙城印象——马德群钢笔画展》，将柳州市城市变迁与柳州散装水泥事业发展有机结合起来，并制作专题片在广西电视台“广西新闻”栏目播出;贵港、梧州等地利用LED电子显示屏宣传散装水泥有关方针政策，提高散装水泥社会认知度。其次，坚持散装水泥网站等电子媒体阵地建设。目前除了自治区散装系统门户网站——广西散装水泥网外，区散办积极支持各地市散装水泥网站建设，拓展宣散用散的渠道和覆盖面。最后，利用“生活小帮手”进行宣传。自治区及各市散装办分别制作派发宣传环保袋、宣传纸杯、宣传雨伞、手抽纸巾、便签、小学生作业本等“生活小帮手”，流动于广西区各个城市进行散装水泥宣传。

　　落实到今年的工作全区散办，一是要抓好重大项目用散。要加强跟踪、协调和检查，加大服务力度，力争重大项目建设90%以上都能使用散装水泥。二是要规范城市混凝土“禁现拌”工作。目前全区各市已经制定出台了城区“禁现拌”政策。要加强管理，杜绝现场搅拌行为。三是着力开拓县区及农村用散市场。已建立搅拌站的县要进一步规范，大力推广预拌混凝土;配合建材下乡计划和新农村建设，继续加大县区混凝土搅拌站试点力度，推进县城禁拌;协调督促农村水泥制品企业用散。四是加强服务企业的力度。要坚持为人民服务的宗旨，总结过去服务企业工作经验，大力加强服务企业的力度，特别是要加强对小型、微型企业的服务力度，完善散装水泥相关产业体系。