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珠江-西江经济带规划或明年获批

2013/08/06 08:43 来源:21世纪经济报道

本月20日左右,国家珠江-西江经济带调研团将到广东和广西两地进行调研,并形成“珠江-西江经济带”规划方案,而这一举措意味着西江经济带已经升级为区域规划战略。......

  本月20日左右,国家珠江-西江经济带调研团将到广东和广西两地进行调研,并形成“珠江-西江经济带”规划方案——而这一举措意味着西江经济带已经升级为区域规划战略。

  西江经济带变身粤桂战略

  2009年国务院发布了《关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》(国发〔2009〕42号),其中提到积极打造西江经济带产业集聚优势。不过进入今年7月,“西江经济带规划”的提法不复存在,而以“珠江-西江经济带规划”代替。广西当地部门透露,2013年7月初,国务院正式批准了由国家发展改革委组织拟订的国务院2013年区域规划审批计划,“珠江-西江经济带发展规划”列在该计划第一位。

  广西发改委部门人士透露,预计今年年底前“珠江-西江经济带规划”有望上报,明年获得批准。西江属于珠江的上游,更远的地区一直延伸到贵州和云南。该地流域范围广大,其直流左、右江就流经多个城市,包括南宁、百色等。

  本报记者获悉,目前广西与广东的发改委部门,已经开始启动珠江-西江经济带的规划研究,目前多个小组分别在各自的省区开始进行调研。

  这与过去的西江经济带变成为两省的珠江-西江经济带战略有关。一位知情人士称,过去广西就做了多年的西江经济带规划,但是现在国家已经不对单个省内的区域规划批准,所以需要跨省申报,这样国家给与政策倾斜的可能性更大。

  另有一位专家则指出,广西单独申报西江经济带战略规划,并未获得任何,中央认为,最好是促进广东和广西的一体化,由于西江和珠江属于同一条江,所以实施珠江-西江经济带,带动两地经济一体化,作用更大。

  截至目前,国家和地方层面都在促进珠江-西江经济带规划编制的启动。广东省社科院 珠江区域经济研究中心主任成建三告诉记者,建立珠江-西江经济带规划很有必要。原因是这可以有利于保护水资源,同时更好地开发珠江、西江。

  事实上,目前两地合作已经在进行,即广东的肇庆和广西的梧州,正预备建设100平方公里的合作经济区。未来两地在交通等基础设施、产业等等方面可以做好对接。

  有望明年获国务院批准

  有地方发改委人士称,上述规划最快于年底前上交,有望在明年获批。

  不过,这次珠江-西江经济带规划编制时,预计多个规划也需要衔接。其中广东广西目前尝试的合作经济区,有望涵盖在上述经济带规划领域。此外,珠江三角洲已经有了一个国家级规划,上述珠江-西江经济带规划,如何与之衔接,暂时还要研究。

  目前记者获知,珠江-西江经济带的编制可能有两种可能,一种是只讲沿江经济。另一种可能是,珠江-西江经济带只涉及到广东珠江上游的城市,以及广西的城市。比如广东肇庆,珠江三角洲的城市涉及的不多。

  广西社科院西江经济带发展研究中心副主任粟庆品指出,珠江-西江经济带的的核心还是以航运为基础,这类似长江,主要是做好航运的作用,再有产业带等。这使得航道需要整理,最后走船的吨位需要提高。

  “珠江-西江经济带以航运为中心,有沿江产业,促进两广合作,金额如此近广西跨越式发展,进而带动大西南的发展。”粟庆品说。

  目前长江三角洲区域的各个省市比较积极,但是长江中游、长江上游,以及整个长江,暂时没有合作机制,原因之一是,各地普遍建立大桥,导致万吨货船难以到达重庆。此前按重庆市领导黄奇帆曾提出建议炸掉南京长江大桥,以解决货运的问题。

  在珠江-西江流域,此问题也存在。目前到广西梧州,千吨货船都难以通过西江到达。原因是,下游的各种桥梁太多。目前珠江-西江经济带规划,可能提出未来将航道通行能力提出发展到3000吨货船的水平,甚至5000吨的货船运输能力,但是,可能实现难度比较大。

  此前,广西规划部门测算,西江黄金水道建设对广西的经济贡献是,2015年将达740亿元;2020年将达1500亿元;2010至2015年,6年累计将近3000亿元;2010至2020年将近9000亿元。

  而国务院《关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》也曾提出,要加快西江黄金水道开发,提高通航能力,形成铁路、公路、水路相互衔接、优势互补的综合交通运输体系,有效降低综合物流成本,为产业拓展、提升、集聚提供强有力的支撑。

  不过,一位专家也认为,对珠江-西江经济带,不能对经济方面的作用寄希望太大。“因为现在客运主要是靠高铁,货运主要是靠公路,水运毕竟作用有限。”

编辑:许玉婷

监督:0571-85871667

投稿:news@ccement.com

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