习近平：合理调节各类城市人口规模

国内生产总值增长速度

　　上半年主要经济指标处于年度预期目标的合理区间，经济社会发展总的开局是好的。当前，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，具备经济持续健康发展的基础条件，下半年我国经济仍将保持总体平稳发展态势。——中共中央政治局

　　中共中央政治局7月30日召开会议，分析研究上半年经济形势和下半年经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。

　　上半年经济

　　主要指标处于合理区间

　　会议认为，上半年主要经济指标处于年度预期目标的合理区间，经济社会发展总的开局是好的。经济保持平稳增长，价格总水平基本稳定，就业形势总体平稳，夏季粮油再获丰收，服务业发展继续加快，科技创新成果不断涌现，节能减排工作进一步强化，简政放权取得积极进展，改革开放力度加大，社会事业得到加强。

　　下半年经济

　　仍将保持总体平稳发展

　　会议认为，当前，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，具备经济持续健康发展的基础条件，下半年我国经济仍将保持总体平稳发展态势。同时，也要认识到，世界经济正在深度调整，国内外发展环境十分复杂。我们既要切实增强忧患意识，充分做好应对各种复杂困难局面的准备，又要牢牢把握重大调整机遇，积极有为，创新求进，坚持统筹稳增长、调结构、促改革，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底，努力实现三者有机统一。

　　会议指出，下半年经济工作，要按照中央经济工作会议总体部署，坚持稳中求进，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，坚持宏观经济政策连续性、稳定性，提高针对性、协调性，根据经济形势变化，适时适度进行预调和微调，稳中有为。

　　会议要求

　　中小微企业将进一步清费减负

　　会议要求，下半年要把握好宏观调控的方向、力度、节奏，使经济运行处于合理区间。

　　●继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，盘活存量、优化增量、着力提高财政资金使用效益，加大金融支持实体经济的力度，把钱用在刀刃上；

　　●积极释放有效需求，推动居民消费升级，保持合理投资增长，积极稳妥推进以人为核心的新型城镇化，促进房地产市场平稳健康发展；

　　●保持农业稳定发展，夯实粮食丰收基础，抓好“菜篮子”产品生产，扎实开展防灾减灾各项工作；

　　●进一步激发企业活力，加大对中小微企业等的政策扶持和服务力度，进一步清费减负，拓宽企业融资渠道；

　　●加快推进产业结构调整，推动传统产业转型升级，积极培育和发展战略性新兴产业，加快信息产业发展，大力发展节能环保和新能源产业，推动新兴服务业和生活性服务业发展；

　　●深入实施区域发展总体战略，落实和完善区域发展规划和政策；

　　●努力稳定对外贸易，完善政策和服务，拓宽出口渠道，积极增加进口，有效应对贸易摩擦，鼓励有条件的企业到境外投资；

　　●继续取消和下放行政审批事项，深入推进财税金融体制改革，积极稳妥推进资源性产品和环境价格改革，抓好综合配套改革试点；

　　●稳定价格总水平，加强重要商品产供销衔接，努力减轻物价上涨对群众生活影响；

　　●着力保障改善民生，保持社会和谐稳定。

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　　习近平：合理调节各类城市人口规模

　　中共中央7月25日在中南海召开党外人士座谈会，就当前经济形势和下半年经济工作听取各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士的意见和建议。中共中央总书记习近平主持座谈会并发表重要讲话。

　　习近平指出，在肯定成绩的同时，我们要保持清醒头脑，深刻认识和高度重视经济运行中的突出矛盾和问题，深刻认识和全面把握国际经济形势，坚持底线思维，切实做好工作。

　　我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，具备经济持续健康发展的基础条件。做好下半年经济工作，要坚持统筹稳增长、调结构、促改革，处理好具有全局性影响的问题，促进经济持续健康发展。要大力推进产业结构调整，坚持把化解产能过剩作为产业结构调整的重点；积极稳妥推进城镇化，合理调节各类城市人口规模，提高中小城市对人口的吸引能力，保护生态环境；加强金融监管和防范化解风险，促进金融更好为实体经济服务。

　　解读

　　经济走势 “下半年经济仍有下行压力”

　　国务院总理李克强在近期的经济形势座谈会上指出，宏观调控的主要目的就是要避免经济大起大落，使经济运行保持在合理区间。

　　其中，这一区间的“下限”和“上限”分别是中央经济工作会议确定的全年经济社会发展的主要任务，即全年GDP增长7.5%，CPI控制在3.5%。也就是说，今年经济运行的“下限”就是稳增长、保就业；“上限”就是防范通货膨胀。

　　交行金融中心报告预计，下半年中国经济增速仍有下行压力，但“硬着陆”的风险不大。预计三四季度经济增速分别为7.4%和7.2%，全年经济增速可能维持在7.5%左右。

　　中国人民大学经济管理学院副院长刘元春认为，目前全球经济结构处于大调整中，我国经济也需要一个不断试错调整的空间，而不是给一个先验的决定。“区间管理”的新思路可以给市场和社会更稳定的预期，使稳增长更有弹性，有利于经济结构的平稳调整。

　　楼市调控 “楼市下半年不会一路高歌”

　　“从2010年以来，每一份调控文件里都有（促进房地产市场平稳健康发展）这句话。”面对大多数开发商对后市的看好，中国房地产业协会副会长兼秘书长朱中一提醒房企“淡定”。他表示，楼市下半年不会“一路高歌”，只要中央认定楼市没有“健康平稳”，一样会出新收紧政策。

　　如何看待楼市的“健康平稳”?朱中一表示，目前一线城市房价仍在高位运行，中央政府肯定不希望看到房价过高以及过快上涨，中央对房地产调控总的基调并没有改变，比如打击投机购房等。

　　“房地产调控长效机制还在建设中，行政手段必不可少。”他说，本次中央先提“以人为核心的新型城镇化”，其次才提房地产，这给一些地方政府和房企敲响警钟--本轮城镇化不会再是“房地产化”。

　　“中央对楼市的调控大方向基本已明确，下半年行政手段不会再加码。”中国房产信息集团联席执行总裁丁祖昱昨晚说，本届政府的调控思路和过去八年主要依靠行政调控手段施压有较大差异，对楼市不再“行政加码”，而交给市场以供求关系或价格来自行调节。

　　丁祖昱表示，三四线城市的楼市下半年或能“回稳”，而一二线城市的楼市上半年强劲反弹，为中国经济的稳定增长做出很大贡献，下半年将继续向好。