与供给侧结构性改革逆势而行 水泥行业产能过剩愈加严重
从政策目的来看，错峰生产和产能置换的确是水泥行业供给侧结构性改革的两大重要策略，但为什么经过几年发展，水泥行业产能过剩愈加严峻，水泥行业供给侧结构性改革的成效也逐步消逝？
石家庄：错峰生产禁止“一刀切”不代表不切一刀
2018/11/22 09:37
来源：中国环境报
河北省石家庄市近日根据河北省错峰生产要求，制定了全市统一的《石家庄市2018-2019年采暖季差异化错峰生产专项实施方案》及指导意见，确保全市错峰生产工作“一盘棋”，而不是“一刀切”。规划精准、导向精准、措施精准、保民生精准、督查精准和服务精准6个精准创新，确保了错峰工作的差异化和精准化。......
河北省石家庄市近日根据河北省错峰生产要求，制定了全市统一的《石家庄市2018-2019年采暖季差异化错峰生产专项实施方案》及指导意见，确保全市错峰生产工作“一盘棋”，而不是“一刀切”。规划精准、导向精准、措施精准、保民生精准、督查精准和服务精准6个精准创新，确保了错峰工作的差异化和精准化。
科学划定错峰生产企业
水泥行业今年相对减少了错峰生产比例。由于水泥行业污染重，生产过程中排放大量粉尘及氮氧化物，去年仅石家庄市藁城区太行建材厂错峰33%，其他水泥企业全部停产。今年，石家庄市水泥企业提标改造后大幅减少了污染，专家现场核定了排放又充分考虑了保民生后，对6家企业核定为“不错峰”或“错峰33%~75%”。
例如，赞皇金隅水泥有限公司加强收尘器管理、控制无组织排放，完成电改袋环保项目，高质量完成水泥窑协同处置生活垃圾和污泥项目建设，公司去年全部停产，今年错峰33%。
铸造行业则更多地参加了错峰停产。去年采暖季错峰生产中要求铸造行业中满足排放要求的电炉、天然气炉不进行错峰生产，因此去年仅有3家铸造企业参与错峰。
而今年，所有铸造企业均参与绩效评价，错峰清单今年扩充到288家铸造企业，让更多的铸造企业升级改造，强力减排。“禁止一刀切不代表不切一刀，这一刀就是要切高污染、高排放，真正为老百姓的身体健康负责任。”石家庄市副市长蒋文红在工作部署中强调。
从今年采暖季错峰生产的总体情况来看，石家庄市对钢铁、焦化、铸造、建材、有色、碳素、医药（农药）共七大行业527家企业实施错峰生产，比去年384家增加37.2%。
什么是准确错峰的依据？
据参与错峰政策设计的专家介绍，石家庄实施的是政府正面引导、企业自觉“争A退B不进C”的政策。即A级178家达标排放企业，不错峰；B级206家治理欠达标企业，限产20%~50%；C级105家有污不治企业，限产50%以上。
企业错峰生产措施的制定严格按照不同行业绩效指标进行评级，根据评级结果，确定减排比例，制定对应措施，措施细化到企业具体生产线、工序和设备。错峰措施直接在错峰生产“一厂一策”信息公示牌上进行公示，让企业全员了解，让现场督查便捷。
例如，井陉县铸造企业某机械加工有限公司有两台熔炉，一号熔炉为1吨，二号熔炉为0.5吨。此企业评级为B级，应该限产50%。采取的措施是采暖季期间一号熔炉停产、二号熔炉正常生产，实现了措施精准，可操作性、可督查性强。
如何保障错峰停产措施到位？
石家庄市工信局专门聘请第三方专家组，组织专业督查组，在采暖季开始后，携带无人机、便携式监测设备等督查辅助设备，不定时到企业现场对错峰措施落实情况进行督查。主要督查企业是否按照错峰生产方案，细化落实到具体生产线、工序和设备。
此外，后续计划推广使用更为便捷透明的石家庄绿色工业互联网APP“真查查”，让所有错峰企业的评级ABC可以方便地在手机上查看，点击“企业”可以看到企业的基本信息、能耗信息和错峰实时监测信息，解决了错峰应急过程中，现场存在企业信息不完整，错峰政策不清楚，企业现场受委屈，督查人员易出错等一系列问题。
据河北智恒机器人科技有限公司的负责人王奇锋介绍，目前一些智能工业技术将有助于实现科学精准管理企业，有利于更好地进行污染排放控制。例如，公司创造的“绿色工业互联网平台”，通过“大数据+产业模型+微服务”的方式，能够快速、简单地实现企业生产加工、能源消耗、物料拉运、治理排污环节的大数据采集，采集后凭多年经验形成的产业模型，可为政府、企业定制政府督检、企业自检和专家自检的“三检”服务。
未来，石家庄会继续探索企业生产工艺流程的优化和涉污生产环节的封闭改造等方法，利用智能机器人代替人工，对污染物进行集中净化，使更多的企业排放达标，特别是无组织排放达标，尽量不干扰企业的连续生产，并引导传统企业升级。
编辑：曾家明
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