贵州：“三步走”利用水泥窑协同处置生活垃圾

　　贵州省从2013年起，利用水泥窑协同处置生活垃圾（CKK技术），分三步积极推进生活垃圾处置，探索符合省情的生活垃圾处理有效路径。

　　第一步开展调研。组织专家到安徽铜陵海螺水泥考察，调研贵定海螺水泥窑协同处置生活垃圾项目，组织专家论证技术可行性，分析经济、社会和环境效益，对风险进行预评估。与此同时，5月24日在贵定县召开全省水泥窑协同处置生活垃圾现场会，在此基础上从责任主体、把握原则、实施步骤、合理布点、政策支持、合力推进等方面制定了《贵州省推行水泥窑协同处置生活垃圾实施方案》，启动工作。

　　第二步抓好试点。采取“两步走，一评估”的推广模式，以2000t/d以上新型干法水泥生产线为依托，将水泥厂周边30-50公里服务半径内县城、乡镇及沿线农村生活垃圾收集转运至水泥厂进行处置。对纳入试点的47个水泥窑协同处置生活垃圾设施，分两批建设。2013年底前完成第一批10个项目的主体工程建设，2014年6月前投入运行。第一批项目建成投运后，组织相关部门和专家对其社会效益、经济效益、环境效益及社会风险及有关技术指标进行全面评估。2014年底前完成第二批37个项目的主体工程建设，2015年6月前投入运行。用2年时间基本建成覆盖全省的生活垃圾多元化处理体系。

　　第三步政策支持。将水泥窑协同处置生活垃圾作为我省对水泥工业节能减排的重点推广技术，相关部门按程序给予优先审批；对于实施水泥窑协同处置的水泥生产线，政府在对其能效审计时，适当放宽考核限额指标；通过争取中央项目建设预算内资金，优先安排涉及水泥窑技改、节能改造资金，加大信贷支持等方式给予资金帮助；全面落实《贵州省人民政府批转省住房城乡建设厅等部门关于进一步加强城市生活垃圾处理工作实施意见的通知》，对运输生活垃圾的车辆免收车辆通行费，降低垃圾运输成本；严格执行国家有关财税及价格补贴政策；稳妥推进垃圾处理产业化及市场化运作，逐步健全城市生活垃圾处理收费制度。同时，采取强化政府责任，建立厅际联席会议制度，明确同级发改、经信、住建、财政、物价、交通、税务、国土、金融办等部门职责，完善技术标准，强化绩效考核等措施，切实保障水泥窑协同处置生活垃圾项目建设有力有序推进。