棚户区改造扩大正当时 为各产业新增门路

　　正值实体经济脆弱、股市低迷、房地产调控形势严峻、银行间拆借危机与流动性紧缺集中显现，中国经济看似进入难以化解的危机之时，李克强总理日前主持召开研究部署加快棚户区改造，促进经济发展和民生改善的国务院常务会议，走出了一招“着力扩大国内有效需求”的妙棋，将有力缓解眼前的发展困局。

　　会议决定，今后5年再改造城市和国有工矿、林区、垦区的各类棚户区1000万户，其中2013年改造304万户。逐步将非集中成片城市棚户区统一纳入改造范围。同步建设配套市政设施、公共服务设施，确保同步使用。业界分析人士指出，年均200万-300万套棚户区改造建设则意味着将拉动投资额2000亿元-3000亿元。如果持续5年，这不仅是一项改善困难群众住房条件的民生工程，也是助推我国经济持续健康发展，形成新的经济增长点的系统经济工程。

　　棚户区改造项目，不仅将带动钢铁、建材、家电、家具、运输、能源等上下游相关产业的发展，缓解经济下行压力，还将扩大就业，有效拉动投资消费需求。特别应该指出的是，持续5年的棚户区改造，所倡导的“平价”导向，有利于平稳建材等材料价格，促进钢铁、水泥、平板玻璃等产能过剩行业的调整，抑制商品房价格，有利于房地产市场调控，促进房地产市场健康发展。

　　会议并提出了6项政策支持措施，主要包括增加财政投入，引导金融机构加大对棚户区改造的信贷支持，扩大棚户区改造安置住房的税收优惠政策范围，鼓励和引导民间资本通过投资参股、委托代建等形式参与棚户区改造等。

　　对金融行业来说，棚户区改造作为一项硬指标，必将促进银行积极探索创新模式，调整优化投资安排，形成可行运行机制，加大对棚户区改造项目的信贷倾斜力度。改变以往因棚户区改造项目商业价值较低，难以吸引商业信贷资金进入的局面。

　　国家投资要和金融机构、社会资金有效的融合，建立公平竞争与准入机制，特别是要有利于激励民间资本的投入。要确保民间资本的投入享受同等的优惠待遇，比如低息贷款或政府补贴，以及政府承诺的各项优惠政策和条件，分享合理利润。

　　加快棚户区改造要放眼进一步优化新型城镇化建设的全局，包括道路，基础设施的投资，以及商业、医疗、教育、交通、文化、体育等生活配套建设，都要成为新型城镇化建设的亮点。新型城镇化建设是目前改革的最大红利之一，各级政府要切实抓住棚户区改造的有利时机，既要用好用足各项激励政策，又要放眼未来统筹规划，科学发展。

　　安居住房是中国老百姓世世代代的最大愿望和根本保障，尤其在收入不平等、贫富差距显着的现有社会发展中，合理改善居民的住房需求，是实现财富合理再分配，让人民共享经济发展成果的重要体现。让棚户区居民能够住上符合文明、健康标准的优质住房，是实现社会和谐，保障百姓幸福的前提，也是中国梦的现实体现。