发改委：中国碳市场大体建成

　　全球国际气候立法研究第三次报告日前在京发布，国家发改委副主任解振华在发布会上表示，中国碳市场制度、框架以及交易场所大体上已建成，碳定价要取决于排放力度，将吸取欧盟经验和教训。“‘十二五’规划中确定了各省、市碳强度的下降的目标，根据‘十二五’规划的要求又确定了能源消费总量的指标，有了这两个指标，以及各地方确定的经济增速，应该说各地的碳排放总量大体上就可以确定。然后把这些总量变成额度，分配到各个重点企业、单位，随着排放、完成碳减排目标，成本大体上可以估算。”解振华表示，各单位减排成本不同，这种差别就是市场。2011年10月底，国家发改委下发了《关于开展碳排放权交易试点工作的通知》，批准北京、天津、上海、重庆、湖北、广东和深圳开展碳排放权交易试点工作。其中，深圳碳排放交易市场将率先启动，计划于今年6月17日全国低碳日正式交易。
　　谈及碳价格，解振华表示这要取决于减排的力度。“减排力度越大，压力越大，为了降低成本，市场交易就会越活跃。现在碳价格这么低，可能跟当时设计市场的时候，额度分配的太多有直接关系。我们也在吸取欧盟在碳定价方面的经验和教训。”他说。“中国要结合国情，根据各地测算出来的给碳的额度、排放总量，限额发放要适当，争取让价格保持平稳。”解振华提到，上海市在设计碳市场时建立了一个蓄水池，碳价低时可收储一部分，碳价高时再放出一部分，以此保持碳价相对平稳。
　　针对中国碳市场与欧盟、世界碳市场衔接的问题，解振华表示，中国的碳市场目前还在试点阶段，近几年首先把中国自己的碳市场建立起来，建立一套符合发展中国家国情的机制，然后再和国际接轨。