发展绿色建材推进节能减排倡议书

　　党的十八大报告明确指出：“建设生态文明是关系到人民福祉，关乎民族未来的长远大计。面对资源环境约束趋紧、环境污染严重、生态系统脆弱的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出位置”。节能减排，是生态文明建设的重要组成部分，也是工业部门实现生态文明的具体体现。建材工业的发展现状和特征决定了其在生态文明建设中肩负的使命和责任。在全党全国人民把生态文明建设摆在更加突出位置的时候，建材行业更要以高度的历史责任感和使命感，坚定不移地走绿色生态文明发展之路，要采取更加主动与自觉的姿态，举全行业之力加速推进节能减排，实现清洁生产，促进生态文明建设。

　　为此，中国建筑材料联合会联合各相关专业协会，共同向全国建材行业发出发展绿色建材推进节能减排倡议。

　　一、牢固树立科学发展观，强化生态文明意识

　　生态文明建设是党和国家提出的战略要求，是中国人民共同的期待和对未来美好生活的追求。生态文明建设不同于以往传统意义上的污染控制和生态恢复，而是使建设、生活、发展的环境与生态文明的本质要求相一致，是中华民族实现伟大复兴和强盛的重要象征。

　　节能减排是工业系统摒弃和挑战传统工业弊端，实践资源节约型、环境友好型发展道路的最佳选择，也是建材行业追求发展的质量和效益，履行社会责任，实现可持续发展的唯一选择。主动推进与实施建材工业节能减排，不仅是建材企业自身生存和立足社会的需要，也是转型升级、实现“两型”发展的必经之路。

　　建材工业是国民经济的重要基础原材料工业，全行业能源消费量占全国能源消费总量的十分之一左右，在全国工业部门中列第四位。建材工业目前年排放烟气粉尘、二氧化硫和氮氧化物分别达到约340万吨、160万吨和135万吨，是减排重点行业；建材工业同时也是资源节约、废弃物综合利用和发展循环经济有优势、有擅长的行业。在当今形势下，加快推进建材行业由能源、资源消耗型向资源节约型、环境友好型方向的转变，减轻排放对环境带来的危害已到了必须采取进一步实质举措的关键时刻了。

　　全行业要认真学习和领会党的十八大提出的推进我国生态文明建设的战略思想，深刻认识其内涵和紧迫性，以科学发展观为统领，增强责任意识，树立绿色、低碳、清洁生产的发展理念，以“创新技术、创新标准和创新产业政策”为手段，把生态文明建设的意识和理念全方位地贯穿于各产业及企业的发展战略、中长期规划、政策制定、标准提升、基本建设、技术改造、企业管理、生产经营等各个环节，制定出针对性强，措施有力，有操作性的举措和办法。要充分认识到节能减排既是一项长期的、战略性的任务，又是必须不断渐进、年年有新的作为的现实选择。通过全行业的努力，要力争使建材主要产业能耗、二氧化碳和污染物排放量提前一年实现“十二五”规划的目标：万元增加值能耗比2010年降低20%以上，万元增加值二氧化碳排放比2010年降低18%以上。

　　二、转变发展方式，调整产业结构，从根本上推动节能减排

　　要紧紧围绕加快转变发展方式这一主线，坚定实施控制总量、创新运用“三新”、优化存量、开发与拓展新兴产业、加快生态文明建设和加快国际化步伐的“六位一体”工作格局，是中国建筑材料联合会针对行业当前发展实际明确提出的工作指导方针，也是整体推动行业节能减排的根本举措。全行业要采取措施，坚决抑制传统产能的盲目增长，在优化存量进程中实施节能减排，在加快发展建材新兴产业、增加新产品、新品种的进程中，推进节能减排，在提高标准、加快淘汰落后产能的进程中，促进节能减排。

　　我们认为，“六位一体”方向很明确。全行业必须齐心协力，建材行业各产业、企业，各级各类行业协会，与“六位一体”工作密切相关的职能部门和责任人，都要研究制定各自的具体目标和切实措施，都必须确立各自的路径与支撑点，把推进节能减排、实施生态文明建设工作落到实处。

　　三、创新运用“三新”，夯实节能减排支撑基础

　　创新制定产业政策，发挥产业政策的导向作用。各级各类行业协会和建材行业管理部门，要在深入研究与探索的基础上，创新制定产业政策的思路。产业政策和相关法规行规的制定不能只局限于控制与淘汰的层面，要努力联手与争取发改委和工信、建设、科技、国土、环保、财政、税收、金融等相关政府部门，推动制定各种鼓励和激励企业降低能耗，减少排放的优惠政策，同时要积极创新经济、法律和处罚政策，对在一定期限内能耗和排放不达标的企业实施限产、停产或采取必要的处罚。

　　创新提升标准，发挥标准的引领作用。凡是新建项目，其能耗和排放必须适用目前的最高标准；在新标准的制修订中，必须将提升节能和减排标准作为重要内容。要在行业中大力贯彻实施水泥单位产品能耗限额新标准。积极推进水泥窑协同处置废弃物技术规范、水泥生产企业二氧化碳排放量计算方法与标准的制定；加快推进新能源玻璃、平板玻璃单位产品能耗限额、外墙外保温材料等标准的制修订与提升；完善陶瓷产品节能节材、节水标准的提升与制修订，重点推进建筑卫生陶瓷单位产品能耗限额和建筑陶瓷薄型化、卫生陶瓷轻量化、节水型等相关标准的提升与制修订；积极开展具有节能环保、保温隔热、隔音、防水、防火、抗震等功能的新型墙体材料和装饰装修材料标准提升与制修订，大力推进烧结砖瓦清洁生产和节能减排等重点标准的提升与制定；加快推进节能环保建材设备产品标准的提升与制修订进程。

　　依靠科技创新和技术进步，发挥科技的支撑作用。科技创新是支撑产业发展的原动力。在推进传统建材产业的转型升级和新技术、新装备、新产品的研发过程中必须把节约能源、降低排放作为主攻目标，并注重产品生态设计。特别要结合“水泥窑炉粉尘及氮氧化物减排关键材料及技术开发”等国家科技支撑项目的组织实施，积极推动由政府引导、资助，产学研用相结合的行业重大共性关键技术研发平台的建立。

　　加快“两化融合”，运用信息技术和先进技术改造提升水泥、平板玻璃、建筑卫生陶瓷、墙体材料等传统建材产业，积极开发和应用高效、节能、环保的先进技术和装备，提高企业运行效率、降低能耗和减少排放。

　　要结合“第二代新型干法水泥”和“第二代中国浮法玻璃”的创新技术研发，着力突破运行智能控制、原料矿山智能化开采、资源高效利用和绿色矿山建设等技术，以高性能产品及低环境负荷生产的综合技术支撑清洁生产。

　　四、将优化存量作为实施节能减排的主攻方向

　　我国建材主要产业的产品产量已分别占到全球产量的50%以上，主体技术装备大多也已赶上或接近世界先进水平，奠定了超越与引领世界建材工业发展的基础。但在发展绿色建材，推进节能减排方面与世界发达国家还存有明显差距。差距是潜力，也是动力。建材行业各产业、各企业都应主动与世界先进同行对标看齐，树立全新的发展理念，把企业发展经济，壮大自身实力，与节约能源降低排放紧密结合，把节能减排装备的研发、费用投入的增长以及专门机构与管理人员的设置，与更新淘汰落后工艺设备、改革落后的生产管理组织方式相结合，提出系统的改造、提升的规划，将节能减排落实在企业的各个方位和每个环节。

　　五、强化节能减排管理服务产业链建设，发挥大企业的表率作用

　　节能减排是一个系统工程，除了要制定独立的节能减排规划、独立的产业政策、独立的达标标准和级别识别目录外，还应加快推进独立的管理服务产业链建设，改变目前管理服务缺位的状况。

　　要积极探索建立建材行业节能减排权威检测评估服务平台，制订科学的评价标准，逐步建立和完善能效对标和能效评价体系，在行业内开展节能减排达标检测、评估、认定工作；建立节能减排培训服务平台，开展行业节能减排培训；组织搭建行业节能减排技术咨询、技术改造与服务平台；建立奖先评优限劣机制，在全国建材行业率先评定百户节能减排达标企业作为样板，并推出节能减排示范企业，发挥榜样的力量，促进行业节能减排。

　　同时要充分发挥大企业（集团）和骨干企业技术、管理、人才、资金等资源优势和社会影响力，加大国家政策支持力度，引导培育其率先建立健全企业能源环保管理中心，加大研发投入，加快节能环保产品的生产和开发，服务于行业节能减排事业，在节能减排方面起带头作用，争做行业标杆。

　　六、加强对节能减排生态文明建设的宣传与推广力度

　　大力做好宣传推广工作。各类建材媒体、刊物都要将推动行业节能减排、加强生态文明建设作为长期的宣传重点，开辟专栏、专版、专刊，组织精品稿件，保持宣传力度和密度。建材行业组织开展的先进工作者、劳模等各项评比、表彰、推优活动中，要将节能减排实施、推进情况和效果作为一个重要条件，宣传、树立节能减排的标杆、典型。

　　建材工业节能减排是一项光荣的事业，是一项惠及子孙的系统工程，是实现人与自然和谐发展的必然要求。“十二五”是我国由建材大国向建材强国迈进，开始实施建材工业“超越与引领”战略的重要时期。面对实现两个“翻一番”、城镇化发展、建设生态文明的历史重任，面对“超越与引领”的光荣历史使命，走绿色生产和绿色消费之路是建材工业的必然选择，必须把行业发展模式建立在资源可持续、生态可承载的基础之上。为此，中国建筑材料联合会和19个专业协会共同呼吁全行业的同仁们，让我们携手并肩，与全社会一起，坚定不移地实施节能减排，为全面实现国家“十二五”节能减排目标，为建设生态文明社会，为建设美丽中国而共同努力，做出建材人的应有贡献！

　　中国建筑材料联合会

　　中国水泥协会

　　中国建筑玻璃与工业玻璃协会

　　中国建筑卫生陶瓷协会

　　中国砖瓦工业协会

　　中国玻璃纤维工业协会

　　中国绝热节能材料协会

　　中国砂石协会

　　中国石灰协会

　　中国混凝土与水泥制品协会

　　中国石材协会

　　中国装饰装修材料协会

　　中国复合材料工业协会

　　中国加气混凝土协会

　　中国建筑砌块协会

　　中国非金属矿工业协会

　　中国摩擦密封材料协会

　　中国建材机械协会

　　中国建筑防水协会

　　中国建材工程建设协会