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[原创]河南：未来五年城镇化投资需一万亿 中北部产能过剩或缓解
2013/01/25 13:08
来源：中国水泥网信息中心 方运田
日前，河南省两会《政府工作报告》将城镇化提为河南未来五年的工作重点，提出从今年起河南省城镇化率每年年均提高2个百分点以上，2017年达52%以上，比2012年增长约10个百分点。分析认为，河南加速发展的城镇化进程将提升当地水泥市场需求，中北部作为城镇化发展重点区域，将在一定程度上缓解该区域巨大的产能过剩压力。......
日前，河南省两会《政府工作报告》将城镇化提为河南未来五年的工作重点，提出从今年起河南省城镇化率每年年均提高2个百分点以上，2017年达52%以上，比2012年增长约10个百分点。分析认为，河南加速发展的城镇化进程将提升当地水泥市场需求，中北部作为城镇化发展重点区域，将在一定程度上缓解该区域巨大的产能过剩压力。
城镇化建设图
未来五年城镇化投资需一万亿河南省已进入城镇化高速发展期。2010年河南省城镇化率只有37.7%，2011年底达到40.6%，2012年底河南城镇化率42.4%，近几年来河南省城镇化率年均增长近1.8个百分点，远超国家平均水平1.5%。尽管保持着高速增长的速率，但是目前河南省42.4%城镇化率距离国家平均水平51.27%还有较大差距，研究表明城镇化率在30%到60%期间将保持较高增长速度，因此未来几年河南省城镇化率在增长速度和增长空间都大有可为。在现行河南城镇化发展趋势下，加之政府相关城镇化方面政策支持，未来五年内每年提高2%城镇化率目标的可行性非常高。
根据统计数据，河南常住人口9400万人，按每年2个百分点计算，每年将有200万，到2017年将有1000万新增城镇人口。根据1月17日河南省社科院发布《河南城市发展报告（2012）》蓝皮书，近年来城镇人口每增加一个，至少需要10万元的城镇固定资产投资，按此推算，2017年河南若要实现52%的城镇化目标，每年需要2000亿元的城镇建设投资，五年城镇化推进预计共需一万亿城镇建设投资。投资主要包括城镇基础设施、公共服务设施和房地产开发等方面。
水泥是城镇建设投资中很大一部分。按照新增城镇人口每人住房面积30平米，每平米住房建设需要0.2吨水泥计算，每年200万新增城镇人口带来居民住宅建设带来1200万吨求水泥需求。与此同时，城镇化进程中配套的基础设施建设，诸如公路、铁路、机场、港口等建设需求也非常巨大。
中北部将继续引领河南城镇化
河南省城镇化区域发展不平衡。郑州、开封、洛阳、平顶山、安阳、鹤壁、新乡等中北部地区工业较为发达，经济相对发达，城镇化率在全省排名靠前；商丘、周口、驻马店、信阳等东南部地区经济以农业主，经济相对落后，城镇化率在全省排名垫底。
此前国务院批复了《中原经济区规划》，《规划》明确要求，持续探索以新型城镇化为引领的“两不三新”三化协调科学发展的路子。其中，“两不”是指不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价，“三新”指新型城镇化、工业化和农业现代化。据此可以推断，未来河南省城镇化是伴随着当地工业化、农业化发展推进的，受区域主导经济影响。
根据《中原经济区规划》，未来河南将着力打造郑（州）汴（开封）一体化，提升郑（州）洛（阳）工业走廊产业和人口集聚水平，推动多层次高效便捷快速通道建设，促进郑州、开封、洛阳、平顶山、新乡、焦作、许昌、漯河、济源9市经济社会融合发展，形成高效率、高品质的组合型城市地区和中原经济区发展的核心区域。分析认为，未来河南传统中北部工业较发达区域将直接受益于该规划，随着个规划的推进中北部区域城镇化进程将快速推进。
发展农业现代化是《中原经济区规划》另一个重要方面，以农业经济为主导的河南东南部的商丘、周口、驻马店、信阳地区，在整体规划中依然偏向农业发展。目前，该区域拥有占河南人口37.6%共3500万的庞大人口基数，每年庞大的剩余劳动力普遍向外省输出。笔者分析认为，未来五年内该区域短期内并不难解决庞大人口基数的本地就业问题，城镇化进程相比中北部地区缓慢。
中北部地区产能过剩或将缓解
河南省建材协会秘书长王爱贞近日在接受中国水泥网记者采访时表示，2012年1-11月，河南省实际水泥产量达1.35亿吨，全年预计超过1.4亿吨，而过剩产能有4000-5000万吨，产能过剩形势非常严峻。
根据中国水泥网华北行调研，河南省产能过剩区域主要集中在豫中、豫北地区，豫西、豫南、豫东地区供需基本平衡。豫中地区是河南最大的水泥消费区域，经济发展速度较快，前些年吸引不不少水泥生产线，导致08年就开始出现供大于求的现象，虽然近两年淘汰停产了部分过剩产能，但是过剩情况导致市场前景依然不乐观。豫北地区产能与豫中相当，水泥需求却远远小于豫中地区，产能过剩更加严重，加之该区域企业众多，竞争环境非常恶劣。
河南中部、北部地区这两个产能过剩区域，此次也正是城镇化推进快速发展和重点发展地区，该区域城镇化带来的水泥需求将大大超过其他区域。对于该地区来说，尽管城镇化所带来的水泥需求并不能解决当地的产能过剩问题，但毫无疑问的是中北部地区将明显受益于此次城镇化推进，区域产能过剩问题将得到一定程度缓解。
编辑：方运田
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