[独家]矿山采矿作业大气污染治理也应提上议事日程

　　提到水泥生产过程对大气产生的影响时，关注点常就落在生料制备、煤粉制备、熟料烧成和粉磨工序。事实上水泥也正是这几道工序是污染的大头。对于矿山采矿作业以及把矿石运到生产现场的环节关注程度显低，一般对采空后复垦利用、植树种草或者其他利用措施则有所考虑，这是《矿产资源法》所规定，也是当地国土资源部门要监管的内容。

　　12月5日环保部发布我国首部大气污染防治国家级规划《重点区域大气污染防治“十二五”规划》（以下简称《规划》）。《规划》对大气污染如何治理的认识和采取措施都有创新。如提到“随着重化工业的快速发展、能源消费和机动车保有量的快速增长，排放的大量二氧化硫、氮氧化物与挥发性有机物导致细颗粒物、臭氧、酸雨等二次污染呈加剧态势。”“复合型大气污染导致能见度大幅度下降，京津冀、长三角、珠三角等区域每年出现灰霾污染的天数达100天以上，个别城市甚至超过200天。”“随着城市规模的不断扩张，区域内城市连片发展，受大气环流及大气化学的双重作用，城市间大气污染相互影响明显，相邻城市间污染传输影响极为突出。”

　　这就说明，在现在单位面积污染物排放强度居高不下的情况下，任何一个大气污染源，对大气环境造成的影响不是局限于小范围，也不是局限于单一污染危害。因此，《规划》构建基于质量改善的区域总量控制体系，实施二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物等多污染物的协同控制和均衡控制，以有效解决当前突出的大气污染问题。

　　在深化大气污染治理，实施多污染物协同控制方面，《规划》提出了六大措施，其中第五项措施为“强化机动车污染防治，有效控制移动源排放”。除了有促进交通可持续发展、推动油品配套升级、加快新车排放标准实施进程、加强车辆环保管理、加速黄标车淘汰等项措施外，还突出了“开展非道路移动源污染防治”。

　　《规划》所指的移动源有，工程机械、火车机车、船舶、农业机械、工业机械和飞机等。涉及水泥的主要有工程机械、工业机械。少部分有自备火车机车、船舶。对移动源要建立大气污染控制管理台账、开展施工机械环保治理，推进安装大气污染物后处理装置。

　　在水泥矿山和水泥输送、发运环节是移动源重点。由于水泥输送、发运是水泥主生产线一部分，往往比较重视，且这一环节如有点闪失，会直接影响企业“门面”。容易忽视的是矿山，究其原因是其一般地处丛山，人烟少，自然会产生影响甚微的心态。从污染强度看，与主生产线相比，小巫见大巫了。

　　这次《规划》把非道路移动源污染防治作为协同控制一项内容正是从对大气污染源控制不能有死角出发，严防严守严控。地处重点区域内的水泥矿山应该按《规划》和所在地域的治理要求，制定矿山大气污染治理规划。

　　以下几个方面宜纳入考虑范围：对使用燃油工程机械安装大气污染物后处理装置，或者能否“油改气”或“油改电”；对于自卸矿车按当地车辆环保管理用油和更新；在装、运和卸矿石时，减少扬尘；在矿石皮带输送接收站和转运点加强矿石下落过程的现场收尘和减少细粒外飘；对堆积不能利用剥离物的废石场要防止扬尘和水土流失造成二次污染；合理设计爆破方案，精心作业，减少爆破烟尘对大气的污染等。

　　作为水泥企业应该对矿山作业过程中造成对环境的大气污染的影响认识要有新的高度，改变重主生产线轻矿山的做法。《规划》所披露的“按照我国新修订的环境空气质量标准评价，重点区域82%的城市不达标。严重的大气污染，威胁人民群众身体健康，增加呼吸系统、心脑血管疾病的死亡率及患病风险，腐蚀建筑材料，破坏生态环境，导致粮食减产、森林衰亡，造成巨大的经济损失”令人震惊的现实，足以让我们认识到任何一个污染源对大气的影响决不是只对自身有影响的小事，水泥矿山采矿作业对大气污染治理也应提上议事日程，给予足够的重视。