新增绿色建材生产！《海南自由贸易港鼓励类产业目录（2024年本）》发布！
相较于《海南自由贸易港鼓励类产业目录（2020 年本）》，海南自由贸易港新增鼓励类产业中增加了绿色建材生产和鼓励在保障质量前提下，利用废石、尾矿、建筑垃圾等二次资源生产机制砂石。
专家解读明年经济“新政” 继续把握稳中求进总基调
2012/12/17 09:25
来源：经济日报
“当前中国经济正在从高速增长转为平稳增长，从规模扩张式发展转为质量效益型发展。稳中求进的总基调，正是针对这两个转变。”国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群分析认为，“稳”就是要继续稳住经济增长和物价总水平，“进”就是坚决推进结构调整、转变发展方式。......
中央经济工作会议认为，做好明年经济工作，要继续把握好稳中求进的工作总基调，立足全局，突出重点，扎扎实实开好局。
“当前中国经济正在从高速增长转为平稳增长，从规模扩张式发展转为质量效益型发展。稳中求进的总基调，正是针对这两个转变。”国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群分析认为，“稳”就是要继续稳住经济增长和物价总水平，“进”就是坚决推进结构调整、转变发展方式。
“中国经济的深层次问题并没有得到根本解决，内外环境的变化对中国经济又提出了新要求。”国务院参事室特约研究员姚景源指出，要把十八大精神贯彻落实好，不仅要使经济继续保持平稳发展，更要在调结构、转方式、抓改革上取得新突破。
加快调整产业结构
提高经济增长的质量和效益，要有着力点。会议提出，实现尊重经济规律、有质量、有效益、可持续的发展，关键是深化产业结构战略性调整。交通银行首席经济学家连平指出，国际金融危机使得世界市场萎缩，原先通过出口消化的过剩、落后的产能必须调整。
“产能过剩问题尖锐，需要未来相当长时期进行艰苦调整。”国务院发展研究中心产业经济部部长冯飞指出，目前传统产业和部分新兴产业都存在过剩，要在存量调整和产业重组上做文章，以创新引领未来发展。
有序推进农业转移人口市民化
会议强调，积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量。要把有序推进农业转移人口市民化作为重要任务抓实抓好。
“通过城镇化的推进，既可拉动投资，又可增加消费，是推进经济持续平稳较快发展的关键点。”连平指出，中央着重强调城镇化质量的提高，要逐步让农民工真正转变为市民，既可拉动经济，又可实现社会公平正义。
保障民生守住底线突出重点
人民群众对经济发展最主要的期待在于生活的改善。会议提出，要按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的思路做好民生工作。
“保障民生既要尽力而为，也要量力而行，守住底线、突出重点非常重要。”张立群说，政府工作重点之一就是提供基本公共服务，而底线就是确保基本民生不出问题。随着经济增速的放缓和结构调整的推进，可能会对一部分人的就业和收入产生影响，相应的保障工作要早做准备。
明确提出改革路线图时间表
“‘改革总体方案、路线图、时间表’的提法，振奋人心。这说明今后的改革不会局限于具体事项，而是强调顶层设计；不会零敲碎打，而有通盘考虑；不仅是号召，更会有具体的实施重点和步骤。”连平说。
“应当通过改革加快转变政府职能，强化政府的公共服务、社会管理职能；激发各类经济主体的活力，使得各种所有制能够平等使用生产要素、公平参与市场竞争。”姚景源强调。
“当前中国经济正在从高速增长转为平稳增长，从规模扩张式发展转为质量效益型发展。稳中求进的总基调，正是针对这两个转变。”国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群分析认为，“稳”就是要继续稳住经济增长和物价总水平，“进”就是坚决推进结构调整、转变发展方式。
“中国经济的深层次问题并没有得到根本解决，内外环境的变化对中国经济又提出了新要求。”国务院参事室特约研究员姚景源指出，要把十八大精神贯彻落实好，不仅要使经济继续保持平稳发展，更要在调结构、转方式、抓改革上取得新突破。
加快调整产业结构
提高经济增长的质量和效益，要有着力点。会议提出，实现尊重经济规律、有质量、有效益、可持续的发展，关键是深化产业结构战略性调整。交通银行首席经济学家连平指出，国际金融危机使得世界市场萎缩，原先通过出口消化的过剩、落后的产能必须调整。
“产能过剩问题尖锐，需要未来相当长时期进行艰苦调整。”国务院发展研究中心产业经济部部长冯飞指出，目前传统产业和部分新兴产业都存在过剩，要在存量调整和产业重组上做文章，以创新引领未来发展。
有序推进农业转移人口市民化
会议强调，积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量。要把有序推进农业转移人口市民化作为重要任务抓实抓好。
“通过城镇化的推进，既可拉动投资，又可增加消费，是推进经济持续平稳较快发展的关键点。”连平指出，中央着重强调城镇化质量的提高，要逐步让农民工真正转变为市民，既可拉动经济，又可实现社会公平正义。
保障民生守住底线突出重点
人民群众对经济发展最主要的期待在于生活的改善。会议提出，要按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的思路做好民生工作。
“保障民生既要尽力而为，也要量力而行，守住底线、突出重点非常重要。”张立群说，政府工作重点之一就是提供基本公共服务，而底线就是确保基本民生不出问题。随着经济增速的放缓和结构调整的推进，可能会对一部分人的就业和收入产生影响，相应的保障工作要早做准备。
明确提出改革路线图时间表
“‘改革总体方案、路线图、时间表’的提法，振奋人心。这说明今后的改革不会局限于具体事项，而是强调顶层设计；不会零敲碎打，而有通盘考虑；不仅是号召，更会有具体的实施重点和步骤。”连平说。
“应当通过改革加快转变政府职能，强化政府的公共服务、社会管理职能；激发各类经济主体的活力，使得各种所有制能够平等使用生产要素、公平参与市场竞争。”姚景源强调。
编辑：方运田
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