2024年5月全国建材主要产品月度市场平均价格
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明年“宽财政”搭配“稳货币”
2010/12/06 00:00
来源：每日经济新闻 胡健
2011年中国将实施积极的财政政策和稳健的货币政策。货币政策由“适度宽松”调整为“稳健”，这是中国货币政策基调的重大转变。......
12月3日召开的中共中央政治局会议摁下了“宽财政搭配稳货币”的确认键。
2011年中国将实施积极的财政政策和稳健的货币政策。货币政策由“适度宽松”调整为“稳健”，这是中国货币政策基调的重大转变。
明年是 “十二五”规划开局之年。按照惯例，一年一度的中央经济工作会议将于政治局会议后一周左右召开。从政治局会议的内容可以看出，稳增长、调结构、防通胀将成为贯穿明年我国经济社会发展全过程的几个主要关键词。
“一松一稳”搭配发力
会议强调，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，增强宏观调控的针对性、灵活性、有效性。而在去年，相关的表述为保持宏观政策连续性和稳定性。
11月份，央行已连续两次上调了存款准备金率，10月加息0.25个百分点，同时利用公开市场操作调节流动性。分析认为，央行将会进一步以“组合拳”方式对货币信贷进行调节。
稳健的货币政策除回收流动性外，交通银行首席经济学家连平还解读为，面对宏观审慎政策或其他货币政策时，未来中国银行业会更审慎，加大改革力度。他乐观地称，资金偏紧带来利率上升，未来1~2年利差扩大，银行的压力将减轻。
长江证券报告预计，今年新增信贷为7.55万亿，M2增速18.2%高于此前央行7.5万亿和17%的预定目标，而明年受货币政策收紧影响，新增信贷和M2增速将分别回落至6万亿~7万亿和16%~17%的区间之内。
明年，我国的财政政策将连续第三年保持积极，国家信息中心预测部副主任祝宝良认为，积极也不是政府全拿去投资生产领域，而是更多支持经济结构转变，比如说产业转型、社保、医疗等。
经济减速缓解通胀压力
10月CPI同比增长4.4%，创下25个月新高，此前预计明年到来的通胀压力提前降临，这也加大了明年通胀形势的不确定性。
对照去年，5日政治局会议传递的另一重大信号当属对经济增长的表述明显有变。今年的会议强调明年 “保持经济平稳较快发展”，而去年的对应表述是 “努力实现经济平稳较快发展”。
12月3日中共中央总书记胡锦涛在同党外人士座谈时明确表示，要更加积极稳妥地处理好稳定经济增长、调整经济结构、管理通货膨胀预期的关系。而去年在同一场合的表述为，要把保持经济平稳较快发展作为明年经济工作的首要任务，确保经济又好又快发展。
今年7月以来农产品价格上涨明显。在物价问题上，记者发现，关于调控农产品流通领域，去年同期政治局会议仅有搞好农产品市场调控的简略说法。
但今年会议则细化为，明年将加强市场保障和价格稳定工作，落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制，完善市场调控预案，继续整顿和规范市场价格秩序。
长江证券报告认为，目前来看，虽然流动性在货币政策回归稳健下出现收缩，但是考虑货币供给的绝对值依然处于历史高位，因此明年的通胀压力依然较大，并不会简单地遵循过去规律出现回落。这可以理解为严重的货币超发推迟通胀高点。
国家信息中心预测部副主任祝宝良告诉记者，只要物价增长水平低于收入水平，物价就可以容忍，“我个人主张可以容忍到5%左右的通货膨胀上。”
房产税明年可能“落子”
除货币政策收紧和经济增长表述有变外，中央政治局会议昨日还在推进重点领域改革中明确点出财税、金融和投资三个方面。胡锦涛昨日还明确表示，明年将加快保障性住房建设，加强房地产市场调控。
楼市方面，新五条已施行两个月有余，但楼市价格迟迟未降，开征房产税已是中央调控楼市最大棋子，很可能明年真正落入宏观棋局。
财政部税政司综合处处长周传华近日表示，在“十二五”期间房产税改革将得到稳步推进，个人房产将逐步纳入到征税范畴。
消息人士透露，房产税已在高层达成普遍共识，试点工作很可能于明年展开，而保障性住房明年将增加至1000万套，以50平米的公租房为主。
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