风雨兼程十五载 建材工业铸就由大变强之路

　　11月5日，由中国建材联合会主办的建材工业“由大变强、靠新出强”发展战略（以下简称《战略》）回顾与展望座谈会在京举行，建材行业的重磅人物几乎悉数到场。该座谈会旨在通过认真回顾和总结《战略》实施15年以来建材行业在发展中所取得的经验、成就和不足，结合“十二五”规划编制工作和新形势的发展要求，对《战略》中提出的第三阶段（2010~2030年）相关内容进行深化研究，进一步完善、丰富《战略》内涵，以更好地引领、指导建材工业包括“十二五”在内的今后20年实现可持续健康发展。

　　中国建筑材料联合会会长张人为作了题为《让战略更有生命力地引导行业发展》的主题演讲，全面系统地回顾了《战略》的由来、总结了《战略》的实践、并对《战略》进行了展望。17位院士、专家、龙头企业负责人，分享了对战略实施15年来所取得的主要成果和体会。

　　“四大五低”形势下艰难抉择

　　很长一段时间，建材工业属于外延性的数量扩张，一大批工艺技术落后的小企业应运而生，并伴随资源过度消耗、环境污染。当时我国虽是建材大国，但非建材强国，建材工业呈现“四大五低”的特点。

　　四大——产品产量大，水泥、平板玻璃、建筑卫生陶瓷和石墨、滑石等部分非金属矿产品产量居世界第一。企业数量大，全行业共有规模以上建材企业两万余家。职工队伍大，全行业职工350多万人。能源消耗大，建材工业1993年消耗能源折标准煤17938万吨。

　　五低——劳动生产率低，非金属矿采选业、制品业劳动生产率分别占全国工业企业平均水平的49%和64%。集约化程度低，集中表现为生产和资源利用的集中度低。科技含量低，数量众多的小企业大部分仍采用陈旧设备，产品科技含量低。市场应变能力低。经济效益低。

　　综合看来，我国建材行业尽管顶着诸多项产量“第一”的光环，但还缺乏国际竞争力，跨国企业和中高档产品纷纷进入中国，一大批企业面临巨大压力。同时，落后的产业结构，土地、能源的大量占用，也对可持续发展形成挑战。

　　《战略》在此背景下形成，“由大变强、靠新出强”成为引领下一阶段建材工业发展的纲领，我国建材工业走上了提高经济运行质量和以经济效益为中心的转型之路。

　　5年打下行业发展基础

　　在实施《战略》以“打基础”为主要任务的第一阶段5年里（即“九五”期间），正值亚洲金融危机爆发，国内主攻国企3年脱困，经济处于周期下行期。原国家建材局组织全行业结合《战略》的要求，着力做了大量有利推动水泥、墙体材料和玻璃纤维等重点、难点产业结构调整的基础性技术准备和工作准备，主要分三步走。

　　第一步，水泥行业通过“科技创新、优化设计、国产设备、业主负责”的路径，实现了新型干法水泥的“低投资”，突破了发展中的“资金”瓶颈制约，有力地促进了进入新世纪后新型干法水泥的大发展。

　　第二步，大力推进墙体材料革新工作。继续实施始于80年代末的“以政策法规为导向、以建筑业为龙头、多部门合作”系统工程方法，加快墙材革新。1996年第二次全国墙改和建筑节能工作会议在北京举行，时任国务院副总理邹家华同志亲临大会并作了重要报告，对墙材革新工作提出了明确的要求。其后会同建设部共同召开了有关经验交流会，国家建材局发布了《新型墙材及制品发展导向目录》等指导文件。

　　第三步，无机非金属新材料产业是建材工业三大产业板块中较为薄弱的。玻璃纤维工业是该产业中极具市场前景、可望做大做强的一个产业。以池窑拉丝工艺替代当时仍占生产主体的落后坩埚工艺是正确的技术和产业发展方向。在面临国外技术封锁的环境下，国家建材局组织山东泰安玻纤厂和原局属南京玻璃纤维院共同合作，通过“点菜拼盘”，以引进部分关键技术和借鉴国内攻关成果相结合的方式，实现了我国万吨级玻璃纤维池窑生产线从无到有的重大突破。

　　10年实现集约化发展

　　在实施《战略》第二阶段的10年里，全行业产业规模以主营业务收入计，2010年（预计）将达26000亿元，是2000年的8.8倍。量的增长只是一个方面，质的提升主要体现在以下几个方面：一是结构优化升级，按工业增加值计，传统高耗能产业所占比重2010年（预计）为45%，降低了17个百分点，促进了建材行业产业结构“轻型化”；二是先进生产力实现跨越式发展，小水泥等落后产能淘汰步伐加快。以新型干法水泥产量为例，从2000年0.6亿吨，占比11%，发展到2010年（预计）的14亿吨，占比80%。新型墙体材料从2000年占比28%左右提高到2009年占比52%。池窑工艺生产的玻璃纤维从2000年6万吨，占比31%，发展到2010年（预计）的200万吨，占比63%。混凝土和水泥制品工业年工业增加值仅次于水泥工业，在行业位居第二位。

　　三是节能减排成效显著，建材工业万元工业增加值能耗从2000年的9.53吨标准煤降低到2010年（预计）的3吨标准煤。在国家推进循环经济发展工作中，建材行业做出了特殊的贡献。水泥和墙材工业是建材行业利用工业固体废弃物的主要产业，其利用量从2000年的1.7亿吨增加到2010年（预计）的6亿吨，增长高达3.5倍。

　　四是大企业的迅速崛起和发展壮大意义特别重大。中国建材、中国中材两个央企成为建材行业众多领域的领军企业，海螺、冀东、山水、金隅、华新等一批大企业成为所在产业的排头兵，还有一批大企业正在崛起。10年期间，全行业全员劳动生产率和利润总额分别翻了近7倍和近20倍。建材行业正在逐步形成以大企业为骨干中坚力量、中小企业协调发展的企业组织格局。

　　未来主攻方向依然是结构调整

　　在《战略》的指导下，建材行业先后编制和协助编制了“九五”、“十五”、“十一五”中的《建材发展规划》、《水泥专项发展规划》、《建材工业产业政策》、《水泥工业产业政策》等。

　　目前，建材工业正在组织编制“十二五”规划。张人为指出，坚持以满足建筑业市场需求为未来建材工业发展主要导向和服务方向，坚持结构调整是加快转变建材发展方式的主攻方向。同时，坚持推进节能减排、发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型建材产业，坚持“靠新出强”和依靠自主创新推动行业科学发展。

　　工信部原材料司司长陈燕海表示，建材工业认真回顾总结15年来的成就、经验和不足，对进一步深化对行业发展规律的认识，对促进中国建材工业加快转变发展方式，为“十二五”期间建材行业的发展，打下坚实的基础。

　　“由大变强靠新出强”跨世纪战略，在我国建材工业发展史上，具有转折性的意义，从量的发展，转向了质的提升。它使我国建材工业从以产量增长为主，转到大力提高集约化生产程度、提高工艺技术装备水平、提高质量和配套能力的轨道上来。即以提高经济运行质量和经济效益为中心，把中国建材工业逐步建成具有国际竞争力的现代原材料和制品工业。

　　国务院国资委国有企业监事会主席乔龙德表示，《战略》实施15年来建材工业所取得的累累硕果全社会已经有目共睹，使建材工业未来20年的发展有更清晰的目标和方向。在面临新的挑战和经济社会对建材工业提出的新要求、建材工业自身发展面临的矛盾和困难面前，在能够运用科学的态度，总结经验，寻找规律，实现建材工业又好又快地发展。

　　三季度水泥价格不断上涨使得水泥煤炭价差急剧扩大，集中体现在华东地区，同比增长最快的地区依次是浙江、江苏、江西、河南、安徽。业内人士认为，水泥煤炭价差是水泥销售毛利率的一个指示指标，价差若持续到年底，则四季度这些地区的水泥销售利润还将提高。

　　中国中材集团董事长谭仲明：中材将改变单纯的外向型模式

　　进入新世纪，中国中材集团从一个规模不大、经营困难的企业，发展成为拥有三大主业支撑，水泥工程建设业稳居世界第一、西部水泥制造业龙头、高新材料产业领域国内国际领先的大型产业集团，真正成为“由大变强、靠新出强”战略的受益者。

　　未来中材集团将以“材料创造繁荣”为使命，将加快自主创新，从外向型经济向利用国外资源、市场的国际性企业转变。

　　“十二五”期间，海螺集团将继续加大有效投入，着力提高企业运行质量，大力发展符合市场需求的节能环保新产品，为推动我国建材工业技术创新、节能减排做出自己的贡献。