河北差异化错峰政策获生态环境部推广 超低排放水泥企业将受益

　　积极主动提高环保水平的水泥企业春天或将来临。

　　近日，生态环境部印发关于关于转发《河北省严格禁止生态环境保护领域“一刀切”的指导意见》的通知。《通知》对各省级环保部门表示，请认真学习和借鉴河北省做法，可以预见，未来一段时间内，各地或将集中出台一批禁止“一刀切”，推行差异化错峰生产的文件和措施。

　　《通知》认为《指导意见》坚持质量导向，精准施策，奖优罚劣，依法监管，梳理出十个重点领域和行业，针对性地提出了防止“一刀切”的具体内容和措施，具有较强的指导意义和可操作性。

　　《通知》表示结合《关于生态环境领域进一步深化“放管服”改革 推动经济高质量发展的指导意见》，将有效防止“一刀切”作为深化“放管服”改革，加快推动党中央、国务院决策部署在生态环境领域落地见效重要举措认真落实。希望各地环保主管部门尽快研究制定符合本地区实际，切实可行的细化方案措施，加强政策配套，坚持分类指导，精准施策。

此外，《通知》要求在执行将要出台的措施执行过程中要坚持依法依规，注重统筹推进，既要坚决打好污染防治攻坚战，又要转变工作作风，以更高标准，更高要求优化政务服务。坚决遏制假借生态环境保护督察等名义开展违法违规活动，对不作为、乱作为现象，发现一起、查处一起，严肃问责。  

　　从今年年初河南出台关于达到超洁净排放可不参加错峰生产的政策开始，行业内呼吁出台执行差异化错峰生产的声音蔚然成风。有行业人士认为从秋冬季节水泥错峰生产的避免污染物叠加的初衷来看，倘若一水泥企业主动提高自家的排放水平，无论是粉尘、氮氧化物还是二氧化硫都远远低于国家标准，且达到超洁净排放要求，即使不参与错峰也不会对环境造成过大的压力。

　　今年7月25日，工业和信息化部关于印发《坚决打好工业和通信业污染防治攻坚战三年行动计划的通知》。除了要求继续要求加大过剩产能压减力度，严格执行产能置换办法，文件还提出对于水泥行业，要科学制定错峰生产方案，实施差别化管理，并将错峰生产方案细化到企业生产线、工序和设备。加大秋冬季工业企业生产调控力度，加强错峰生产督导检查，严防错峰生产“一刀切”和扩大范围情况的发生。

　　其实早在8月中旬，河北就在出台的《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》中表示了对于积极主动提高排放标准企业的支持，“对战略性新兴产业、现代服务业和实现超低排放的优质工业企业（只限于实现超低排放的生产线或设备），原则上不实施错峰生产。”原文表示。

　　水泥行业无差异、常态化的错峰生产政策可以说是生态环境保护领域“一刀切”最直接的体现。错峰生产在一定程度上造成了供需不平衡，水泥价格随之上扬，看似让水泥行业整体受益。一位行业人士认为。“其实错峰带动的水泥涨价客观上保护了落后产能，反而让环保标准高，设备先进的企业吃亏。”