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今年消费能够成为经济增长主拉动力

2023/03/07 09:35 来源:新京报

展望全年,消费能够成为经济增长的主拉动力,更好发挥对经济增长的基础性作用。这是对今年消费形势的预判。......

3月6日,国务院新闻办公室举行“权威部门话开局”系列主题新闻发布会,国家发展改革委副主任赵辰昕、李春临、杨荫凯介绍“着力推动高质量发展,为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步”有关情况,并答记者问。

赵辰昕介绍,2022年,中国经济发展综合表现十分亮眼,发展质量稳步提升,安全发展基础不断夯实。今年将扎实推进中国式现代化,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,更好统筹国内国际两个大局,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,全面深化改革开放,大力提振市场信心,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,有力防范化解重大风险,推动经济运行整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长,持续改善民生,保持社会大局稳定,为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。

关注1 GDP

5%左右的预期目标符合当前经济运行走势

赵辰昕解读今年的经济目标,表示需要从几个方面认识和把握“5%左右”的GDP增长目标。

首先,中国仍然是一个发展中国家,发展是第一要务,要实现党的二十大确定的目标任务,仍然需要在提高发展效益的基础上,长期保持经济的合理增长。扩大就业、改善民生、合理化解风险等,都需要经济具备一定增长速度。

其次,5%左右的预期目标是符合当前经济运行走势的,也符合经济发展规律,有利于引导各方更加注重提高发展质量和效率。

此外,各地人代会都确定了今年本地区经济增长预期目标,国家发改委作了统计和分析,31个省区市中有27个省份预期目标高于全国,其中有23个省份为5.5%或以上,各地的发展信心、采取的务实举措,为全国目标实现创造了条件、打下了基础。

关注2 物价

有能力实现今年全年CPI预期目标

李春临介绍,2022年,在全球通胀创多年新高、输入性通胀压力明显加大的背景下,国内物价持续平稳运行,居民消费价格指数(CPI)单月涨幅始终没超过3%,全年涨幅只有2%,与国际高通胀形成鲜明对比。

今年,受地缘政治冲突、输入性通胀风险等多重因素影响,国内物价运行仍然面临一些不确定、不稳定的因素。“但要看到,我国粮食‘十九年连丰’,多年保持在1.3万亿斤以上,粮食丰收是我们保障物价平稳的最大‘压舱石’。同时,生猪产能合理充裕,商品供应充足,能源保障有力,保供稳价体系进一步健全。可以说,保持物价平稳运行的基础十分坚实,有信心、有能力实现今年全年CPI预期目标。”

李春临表示,下一步将进一步强化监测预测预警,紧盯国际国内重点大宗商品和重要民生商品市场变化,加强供需和价格走势分析研判,及时采取针对性调控措施。同时,进一步强化重要民生商品保供稳价,进一步强化能源等大宗商品的保供稳价,进一步强化市场监管和预期引导,严厉打击囤积居奇、哄抬价格等违法违规行为。

关注3 消费

制定出台关于恢复和扩大消费的政策文件

今年春节期间,国内旅游收入和人次分别增长3758亿元和3.08亿人次,同比分别增长30%、23.1%,两项数字分别恢复到2019年同期的73%、89%。全国消费相关行业收入增长12.2%,全国实物商品网上零售额增长14.5%。

李春临表示,从春节期间消费的这些数字看,我国开年以来消费加速恢复。当前一些制约消费释放的不确定因素正在逐步消除,随着消费潜力的快速释放,上半年消费领域主要指标增速有望逐步回升。展望全年,消费能够成为经济增长的主拉动力,更好发挥对经济增长的基础性作用。这是对今年消费形势的预判。

下一步,国家发改委将制定出台关于恢复和扩大消费的政策文件,围绕稳定大宗消费、提升服务消费、拓展农村消费、营造放心消费环境等方面出台务实有效的政策举措,释放居民消费潜力。同时增强居民消费能力,多渠道增加城乡居民收入,做好基本消费品保供稳价工作。改善消费环境方面,将研究制定关于营造放心消费环境的政策文件,健全标准质量管理体系,完善消费争议多元化解机制、在线消费纠纷调解机制等。此外,培育消费新增长点,大力倡导绿色消费、新型消费,支持住房改善、新能源汽车、养老服务、教育医疗文化卫生体育等重点领域的消费,鼓励发展消费新业态新模式新场景。

关注4 投资

积极研究进一步扩大专项债券投向领域

杨荫凯表示,今年的稳投资工作将聚焦短板领域和薄弱环节,加快推进重点领域建设。具体包括,有序实施“十四五”规划102项重大工程。加强粮食安全、能源安全、产业链供应链安全等领域建设,系统布局新型基础设施等。

在政策工具方面,发挥各项投资政策组合作用,坚持“项目跟着规划走”“资金要素跟着项目走”。督促地方加快专项债券发行使用和项目开工建设。持续推动去年开工的政策性开发性金融工具项目加快建设,努力形成更多实物工作量。

同时,指导地方持续储备一批既利当前、又利长远的重点项目。推动地方深化项目前期研究论证,提高项目前期工作的质量和效率。协调有关方面加强项目用地、环评等要素保障。此外,鼓励更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设。推动高质量民间投资项目发行基础设施REITs(不动产投资信托基金)。

针对专项债的发行使用,杨荫凯表示,将按照分批申报、滚动推进的方式,加强项目审核把关,督促地方按照“资金要素跟着项目走”的要求,全部从发改委筛选形成的准备项目清单中选择项目安排发行。

他特别强调,纳入准备项目清单的都是符合规划、政府主导、早晚要干、有一定收益的基础设施和公共服务项目。同时,发改委将会同有关方面积极研究进一步扩大专项债券投向领域。

关注5 中美经济

美国高通胀大幅拉高名义GDP

针对中美经济总量差距在扩大这一说法,赵辰昕表示,阅读和观察经济数据要分析清楚数据的准确含义。由于各国都是用不变价计算经济增速,因此,经济增速能够相对客观准确地反映一个经济体的增长。去年,中国经济增长3%,美国增长2.1%,其他一些经济体增速更慢一些。

同时,各国在进行总量核算的时候,用的是本地限价来核算出名义信息,因此物价因素在GDP总量规模的名义核算中会产生重要影响。去年,美国全年的CPI与PPI分别是8%和16.5%。同一时期,我国物价非常平稳,CPI与PPI分别是2%和4.1%,分别比美国少了6个百分点和12.4个百分点。这也导致美国的通胀大幅拉高了它的名义GDP。“当然,生活在高通胀水平之下,老百姓(603883)到底有没有获得感?我想它本国的居民可能更有真切的体会。”

此外,比较中美经济规模时还需要把人民币计价折算成美元,这其中汇率又产生了重要影响。

赵辰昕强调,中国作为一个14亿多人口的大国和世界上最大的发展中国家,我们集中精力做好自己的事情,这件事本身就是对人类发展重大的贡献。“我们秉持互利共赢的开放战略,积极参与经济全球化,致力于各国共同发展。我们愿意以中国发展的新成绩为世界经济发展作出新的贡献,我们张开双臂欢迎各国搭乘中国发展的‘快车’、‘便车’。”

编辑:李佳蔚

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