《福建省建材行业碳达峰实施方案》发布
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工信部：当前淘汰落后产能工作面临三困难
2010/09/08 00:00
来源：中国新闻网
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工业和信息化部产业政策司巡视员侯世国今日接受工信部网站和中国经济网联合访谈，就“淘汰落后产能 调整产业结构转变经济发展方式”进行现场解读。侯世国表示，淘汰落后产能涉及企业直接利益，也会对当地经济发展和就业产生影响，目前淘汰落后产能工作面临三大困难。
侯世国表示，近年来，各方面采取了一系列政策措施，积极支持推动淘汰落后产能工作，取得了明显成效。当前淘汰落后产能工作正在按照国务院的布置和要求顺利开展。但淘汰落后产能工作还存在一些矛盾和问题。
侯世国介绍了当前淘汰落后产能面临的三项困难：
一是淘汰落后产能涉及资产损失和债务处理等企业的直接利益，同时也会对地方经济发展和人员就业产生一定影响。因此，淘汰落后产能工作本身涉及面广、难度大。
二是今年节能减排压力较大，淘汰落后任务较重，时间紧。部分省区今年淘汰落后产能任务较重，今年要求三季度前全部关停落后产能，而往年要求年底前完成，总体时间比较紧。
三是淘汰落后产能的各项政策措施尚需进一步落实，落后产能退出存在困难。目前对淘汰落后产能除给予财政奖励资金支持外，尚缺乏直接、有效的支持措施，且需要加大奖励资金支持力度。部分省区财政资金尚在落实，对淘汰落后产能工作带来了一定的难度。此外，对落后产能日常的环保、能耗等执法尚需进一步加强。
对于“当前这项工作来自于谁的阻力比较大？是地方政府还是企业？”的提问，侯世国回答道，各地情况不完全一样。
侯世国表示，对于经济实力比较强的地方，地方是很积极的。因为地方自己本身也出于产业发展的需要，出于产业整体水平升级的需要，这些地方早就制定了超出国务院要求的标准，问题是比较少的。对于经济落后的地区，特别是对于落后产能比较多的地区，在处理问题的时候可能有政府的力不从心，可能有企业的某些问题难以解决。我们还是希望能够通过各个部门的各项政策对这些问题给予支持、给予帮助，推进这些地方加快淘汰落后产能。
侯世国指出，从中国目前经济发展的实际来看，落后产能在民营经济当中比重比较大，因为他们大部分属于小企业，经营规模比较小，资金实力比较薄弱。因此，在这种情况下，他们往往因陋就简，才形成了落后产能。但也不排除近些年来，由于中国经济的发展，很多民营企业发展速度比较快，水平也提高的比较快，甚至有些民营企业的能力超过了国有企业。
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