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淘汰落后产能到底淘汰了谁?

2010/08/13 00:00 来源:中国水泥网

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  在河北钢铁集团承德钢铁公司炼铁73号高炉车间,如今再也见不到炼铁工人炉前一身汗,背后一身凉,满脸灰尘衣服脏的工作环境,整个的炼铁过程一改过去浓烟滚滚,铁水奔流,钢花四溅的场面。

  这就是河北承钢在淘汰落后产能后,记者所见到的一幕工作场景。河北钢铁集团承德钢铁公司常务副总经理周春林表示:“淘汰落后产能最大的受益者是企业本身。污染大了,第一个受污染的是我们自己,然后才影响周围,淘汰落后才能改善我们的指标,提高我们的效益,提升我们的产品档次。提高工人的收入,改善工人的工作生活环境。原来我们承钢以高炉为代表的设备都是300立方米级的,淘汰落后产能之后,现在是2500立方的高炉为主要设备,能效提高了8倍,淘汰落后产能我们不是当成压力 ,而是当成动力。”

  要知道,国家淘汰落后产能,淘汰的是低效率的生产方式,淘汰的是落后的技术和生产工艺,淘汰的是陈旧的设备和粗放的生产管理形式。这道理谁都明白,可是在某些地方某些企业和某些人眼里,淘汰落后产能也淘汰了既得“利益”。于是敷衍推诿、规避政策、甚至顶风作案。

  环境保护部检查组年初在华北某地检查时,就发现国家规定2007年底就必须淘汰的210立方米炼铁高炉,还在往外冒着灰色的烟尘。环境保护部华北督察中心主任熊跃辉感慨地说:“它的无组织排放非常严重,大量的粉尘,大量的有害物质,都通过无组织的渠道排放到大气里面去了。如果说要治也治不好,成本也太高,淘汰是必须的。”

  对此,河北省副省长孙瑞彬分析认为,淘汰落后产能,严重触动地方利益,在一些对钢铁依赖较大的地方,难度就更大,他说:“各市的市长跟省政府的博弈非常厉害,涉及到地方政府利益了。因这它是税收的主要来源,就业的主战场。现在3000万吨钢,你说(淘汰)1500万吨,不行啊,他还想搞4500万吨钢呢!它跟你的博弈很厉害。”

  落后产能对资源的消耗、环境的破坏造成了无法估量的损失,但是要淘汰这些产能,就必须面对谁来负责的问题,是厂长,市长,还是市场?

  日前在全国18行业淘汰落后产能会议上,工业和信息化部部长李毅中表示:“这种粗放的发展模式,资源环境是难以承载的,不可持续的,除了迎难而上,背水一战以外,我们别无选择,而且行动得越晚越被动。”

  同样,承德市政府副秘书长方志勇也用壮士断腕,来形容地方政府淘汰落后产能的决心,对于记者问及政府不担心因为淘汰落后产能可能引起的GDP、财政收入及税收的下降时,方志勇指出:“我们首先算的不是经济账,而是环境帐。先淘汰,这个决心我们已经下了,然后再考虑淘汰的产能用什么弥补,企业怎么转型。”

  在北京科技大学经济管理学院金融工程系主任刘澄眼里,要想淘汰落后产能特别是跨地区淘汰,只有通过市场手段来进行,一个是通过市场实现优胜劣汰,第二,对于落后产能通过兼并重组的方式加以升级和转型,这不仅是中国也是其他国家产业转型的成功经验。

  经济之声特约观察员、中国能源网首席信息官韩晓平强调说:“首先企业应该积极使用新的技术,只有生产效率提高了,成本才能降低,能耗才能降低,企业在未来市场中的竞争力才能不断加强。

  其次是政府。政府在淘汰落后产能方面切忌不能一刀切,不能炸了了事。政府应该是积极引导,引导过程中经济手段是最重要的,我们要通过税收杠杆来支持一些企业使用新技术,使用能耗低资源利用率高的技术。

  淘汰落后产能最关键的因素就是市场,大家应该靠市场这只无形的手来解决,而不能通过行政手段来解决。”


(中国水泥网 转载请注明出处)

编辑:zhaomin

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