青海发文！加快水泥建材落后低效设备更新
到2027年重点行业达到能效标杆水平比例超过30%、能效基准水平以下产能淘汰退出的要求对水泥行业来说可谓是时间紧任务重。所以，对上述这些能效不达标的企业来说，要抓紧时间进行节能改造了，否则将面临被淘汰的风险。
工信部落后产能名单被注水 部分落后产能已拆除
2010/08/10 00:00
来源：21世纪经济报道 肖明
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8月8日，工信部公布18个行业2087家淘汰落后产能企业名单，今年9月底前，被列入名单企业的落后产能须全部关停。
河北唐山一家钢铁企业榜上有名。按照公布的数字，这家公司应在9月底前淘汰210立方米炼铁高炉1个，涉及产能24万吨。
蹊跷的是，这家公司早在去年11月12日就拆除了上述210立方米炼铁高炉。当时，唐山市还集中拆除了另外4座类似高炉，涉及产能85万吨。
“我们不知道是怎么上了这个名单的，现在正在跟工信部门沟通。目前真的不知道怎么说才好。”8月9日，该公司的一位办公室人员对本报记者说。
8月9日，记者致电多家被列入名单的企业，不少企业都表示落后设备早已拆除。
河南省工信厅产业处人士告诉记者，前几年部分企业的落后产能设备的确都拆除了，但是不排除由于拆除不彻底，随着经济好转，一些落后产能死灰复燃。
而工信部人士则告诉记者，地方上报的数字，可能存在一定的水分。“既然数字和企业是地方上报的，地方要负责任。地方有决心，国家是支持的，地方要下大力气完成(关停任务)。”
中国水泥协会秘书长孔祥忠表示，如果协会能参与到核实地方企业节能减排的工作中，有利于促进地方落后产能的淘汰。“该关停的企业到底怎么样了，是不是还存在，旧设备是不是拆了，核实起来难度不大。”他说。
企业已更名 旧名仍上榜
除了上述钢铁企业，工信部的“黑名单”也引起了河南新乡几家水泥企业的疑惑。
河南新乡7家水泥企业上了工信部淘汰落后产能名单，涉及不同类型的机立窑和磨机。河南全省有近30家水泥企业的立窑或磨机属于应限期淘汰的落后产能。
不过，河南新乡一家水泥企业人士告诉记者，新乡在2006年就开始拆除水泥企业立窑生产线，基本上现在不存在立窑，不了解工信部公布要拆除的立窑名单从何而来。“我们的企业名字也变更了，不知道为什么名单上还用的是旧厂名字。”这位企业人士说。
河南省工信厅2009年发布的181号文曾明确指出，“根据我们调研了解，我省水泥企业现全部采用新型干法生产工艺(特种水泥除外)，已全部淘汰立窑水泥生产线。”
河南省提供的数字显示，2005-2007年，全省共关闭机械化立窑水泥生产线510条，淘汰落后水泥产能5500万吨。其中，2005年关闭119条，2006年关闭219条，2007年关闭172条。
一边是宣称已经淘汰立窑水泥生产线，一边仍有大批的立窑生产线被列入淘汰名单。对此，河南省工信厅产业处人士告诉记者，不排除一些企业在经济形势好转后，偷偷恢复生产，当时可能关停不够很彻底，现在还需要加大淘汰力度。
孔祥忠则告诉记者，地方是否存在重复上报已拆除落后产能的问题，需要好好核实，“按道理说设备拆除了，是难以恢复生产的，究竟这些落后产能怎么再投入生产，要好好核实一下。”
淘汰数字来自地方汇总
根据了解，本次工信部公布关停落后产能的18个行业，除了柠檬酸外，其他17个行业的淘汰落后产能目标，均比5月份下达的目标要高。
而究其原因，在于地方上报的淘汰落后产能数字比国家下达的要大。其中炼铁行业今年淘汰落后产能是3524.6万吨，比5月工信部下达的目标高524.6万吨。水泥行业淘汰落后产能目标为1.07亿吨，比5月工信部下达的目标高1572万吨。
对于各行业淘汰落后产能目标增加，工信部一位人士指出，本次数字较高，主要是地方主动加码淘汰落后产能的结果。“数字是地方报的，工信部顺势而为，完成的主要责任在地方，这有利于地方完成全年节能目标。”上述人士说。
工信部部长李毅中此前指出，今年单位工业增加值能耗下降7%左右，以便促进整个单位GDP(国内生产总值)能耗下降5%，进而完成“十一五”确定的单位GDP能耗下降20%的指标。
而今年上半年，全国单位GDP能耗上升0.09%，不少省市出现了能源强度上升的情况，完成“十一五”指标的形势仍然严峻。
一些行业协会人士认为，国家大力淘汰落后产能，有利于明后年工业节能减排的工作开展。中国建)玻璃与工业玻璃协会的一位人士表示，国家已经确定“十一五”要淘汰7000万重量箱的落后产能，“考虑到前几年完成得不是很好，后几年的淘汰力度还要加大，新的淘汰日程已经排到了2012年”。
钢铁的情况也类似，根据工信部2010年春季报告，全国有约1亿吨炼铁和1129万吨炼钢产能达不到产业政策要求，需要在2011年底前淘汰。
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