5月29日湖南混凝土市场价格行情动态
5月29日，中南混凝土价格指数为115.13，环比下降0.79%，同比下跌13.34%。同时湖南C30混凝土报价338-377元/吨。
湖南：常德“推散”工作实现又好又快发展
2010/07/07 00:00
来源：中国建材报 杨鹏 杜建平
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常德德山山有德，长沙沙水水无沙。湖南常德市是陶渊明笔下的“世外桃源”，享有全国优秀旅游城市、全国卫生文明城市、全国十大最宜人居城市之一等美誉。近年来，常德市散装水泥工作实现了又好又快跨越式发展，成为当地社会经济实现可持续发展的重要推手。2009年度，全市完成散装水泥量300.6万吨，同比增长26.1%；水泥散装率达47.7%；完成预拌混凝土供应50多万立方米，城区“禁止现场搅拌”目标基本实现。
尤其值得一提的是，常德散装水泥和墙改工作得到了市委、市政府的高度重视。去年9月底市散办与墙办合并，升格为由市经信委主管，并参照公务员管理的财政全额拨款处级单位。这在湖南省乃至全国地市开了先河，大大提升了散装水泥与墙材改革工作的社会政治地位，为常德散装水泥和墙改事业实现又好又快发展提供了强有力的组织保证。
最近，湖南散装水泥发展三湘行采访组来到了常德市散墙办。刚从市经信委组干科调来散墙办担任书记的史雄告诉记者：“这里有一支充满朝气的干部队伍，从事着一项充满朝阳的事业。不到半年时间，我完全融入了这个以事业为重的和谐大家庭。”史雄除主管党务之外，还分管全市散装水泥工作。他是一位十分重视调查研究的领导干部，对全市散装水泥工作情况，已经有了较为全面掌握。按他的话说：“要及早进入角色，这里的每一位干部职工，都是我干好工作的师傅。”
分管墙改工作的副主任（原市墙改办主任）陈正军告诉记者：“两办合并，机构升格，产生的是1加1大于2的合力。”他认为，散装水泥工作和墙体材料改革工作，尽管专业不尽相同，但是都属于建材行业，整合在一起之后，强化了两项工作的社会和经济职能，提高了行政许可和行政执法的力度，扩大了两项工作的社会影响力。
湖南省常德市散墙办主任覃事贵向采访组全面介绍了常德市水泥新型工业化发展现状，散装水泥和墙改工作发展中长期规划，城区和广大农村“推散”的举措，还谈了机构整合后的感想。
覃事贵认为，常德市水泥产业基本实现新型工业化，为散装水泥事业发展提供了历史机遇。到今年年底，全市新型干法水泥产能将达到1300万吨，拥有海螺水泥、冀东水泥、南方水泥、中材水泥及石门特种水泥等骨干企业，立窑水泥将基本淘汰出局。这些企业的水泥散装能力都在70%以上，成为常德市散装水泥工作实现“后发赶超”和又好又快跨越式发展的强力引擎。
覃事贵强调，城市和农村“推散”要坚持“两条腿”走路，在充分调研的基础上，做好中长期发展科学规划。目前，城市“推散”已经进入预拌混凝土高级时代，以国家《散装水泥管理办法》和《湖南省散装水泥条例》为法律准绳，以发展预拌混凝土和以市场为导向，严格行政许可和行政执法，禁止城区现场搅拌混凝土和砂浆，作为城区“推散”工作重要抓手。广大农村“推散”工作刚刚起步，农村是整个散装水泥发展的战略重心。首先，全市在8个县区建立了散墙办机构，为工作全面开展提供了组织保障；其次，借贯彻中央一号文件关于“建材下乡”精神的东风，深入县市调查研究，摸清情况，找到工作突破口。以国家散装水泥产业政策为指引，以市场为先导，以企业为主体，由市散墙办牵头，高起点在每个县市建立一个一流的“推散”示范基地，是全市散装水泥的重中之重，已进入全面实施阶段。在此基础上，常德市将出台《常德市散装水泥中长期发展规划》，实现散装水泥工作纲举目张。
覃事贵坦言，散办与墙办合并，机构升格为处级单位，不是机构手中的权力大了，而是工作责任大了；不是工作权威大了，而是事业发展平台大了。“有为才有位”，过去是这样，现在是这样，将来还是这样。市委、市政府把两办合并升格，一是说明散装水泥和墙改工作十分重要，得到了充分重视；二是在对两办过去工作认可的基础上，再委以重任，为常德市社会经济可持续发展再立新功。可以说，自市散墙办成立以来，他们从上至下进入了“不用扬鞭自奋蹄”的工作状态。他认为，两办整合后，一是单位、事业及干部职工的政治、社会及经济等方面的地位提升了；二是散装水泥和墙改工作的事业影响力扩大了，在人们眼里由过去的“收费办”，变为了现在的社会经济可持续发展的执行者；三是宏观调控的力度增强了，通过加大行政许可和行政执法力度，国家有关散装水泥和墙改产业政策能够落地生根了；四是大大降低了行政成本，市财政给散墙办的财政预算为过去两办预算之和，实际每年节支约30万元；五是充分调动了干部职工工作积极性。在解决财政全额拨款之前，员工为吃饭工作，为饭碗发愁；现在大家为前程工作，为事业拼搏。为增强的责任感和事业心，提高工作人员的政策和工作水平，散墙办投入5万余元，对市、县、区散墙办60余名干部职工进行集中培训，以提高大家的政治素质、业务能力、执法水平，为“推散”事业发展培养高素质后备人才。
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