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两万亿投资助力新疆“十二五”发展

2010/05/24 00:00 来源:财新网 汪旭

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  5 月17 日至19 日,中共中央、国务院召开新疆工作座谈会。国务院总理温家宝表示,“十二五”期间新疆全社会固定资产投资规模将比“十一五”期间翻一番多。中央将通过推进基础设施建设,加大中央基建投资等多项举措,力争到2015年使新疆人均地区生产总值达到全国平均水平,到2020年基本消除绝对贫困。

  2009年,新疆固定资产投资为2419 亿元。据东方证券估计,“十一五”期间,新疆固定资产投资将达到10425亿元。如果中央规划能够顺利实施,“十二五”期间新疆固定资产投资总额将超过两万亿元。

  座谈会上,国家主席胡锦涛强调,新疆要着力推进经济建设,加快经济发展步伐。在发展高新技术产业、旅游业的同时,还将推进基础设施建设,加大中央基建投资对交通基础设施建设支持力度,优先安排便民基础设施项目。

  2010年两会期间,新疆自治区主席努尔白克力表示,中央新疆工作座谈会结束后,新疆区域振兴规划将出台。该规划会和中央“十二五”规划相衔接,最终实现新疆跨越式发展。

  努尔白克力透露,区域规划将着眼开发新疆的优势资源,包括石油化工、煤炭、有色金属以及特色农业产业。这些产业将进一步做大做强,成为新疆的优势产业。

  分析人士认为,新疆自治区新任党委书记张春贤,将大力推动新疆基础设施建设。在调任新疆前,张春贤曾于2002年-2005年间担任交通部党组书记、部长等职。此后于2005年-2010年担任湖南省省委书记。期间,湖南大力改善基础设施,在湖南“十一五”规划中,交通建设投入达到投资总额的13%。

  2010年,新疆初步安排投资114亿元新建公路项目16个,同时将续建38个公路项目。预计2010年年底,新疆公路总里程可达15.2万公里。

  近日,交通运输部在调整国家高速公路网规划方案时,又将新疆境内四条路线新增列入国家高速公路网规划,使新疆通往内地的大通道增至三条。

  在座谈会上,中央还决定,在新疆率先进行资源税费改革,将原油、天然气资源税由从量计征改为从价计征;对新疆困难地区符合条件的企业给予企业所得税“两免三减半”优惠;鼓励各类银行机构在偏远地区设立服务网点,鼓励股份制商业银行和外资银行到新疆设立分支机构;适当增加建设用地规模和新增建设用地占用未利用地指标;适当放宽在新疆具备资源优势、在本地区和周边地区有市场需求行业的准入限制;逐步放宽天然气利用政策,增加当地利用天然气规模等。

  中央就某一地区的工作专门召开座谈会,最早是1980年的首次西藏工作座谈会;此后,1984年、1994年、2001年和2009年分别召开了多次西藏工作座谈会。这次是历史上首次召开新疆工作座谈会。

  此次会议前,全国19个省市到新疆密集调研,据媒体报道,19个省市援建新疆的总金额将超过100亿元。据新疆招商发展局统计,今年一季度,新疆招商引资到位的区外资金达129.39亿元,同比增长45.89%。今年以来,神华、鲁能、兖矿、国电等十余家央企负责人多次赴疆考察,将加大在新疆的投资。

 


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