粤西沿海高铁今年可能动工

　　“在我们今年的投资计划中，已经划出了一部分资金用于加快前期建设准备工作。”5月11日，茂名市发改委人士透露，以预热粤西沿海高速铁路。

　　同时，记者从中山市获悉，广东西部沿海高速铁路深圳至茂名段，已进入了预可行性研究阶段。

　　粤西沿海高速铁路，是国家规划东北经沿海城市至海南三亚纵向沿海高速铁路的一部分。

　　据广东省粤西的茂名市人大常委会提供给本报的资料显示，规划中的线路起于深圳市，东接厦深铁路，向西途经中山、江门等市，西连茂湛铁路、河茂铁路于茂名，初步研究方案全长371.7km，按国铁I级、双向电气化规划，设计时速为200公里，预留250 km。

　　建成之后，将加快形成以广州、深圳、珠海为中心的铁路干线网、高速公路网、高等级航道网以及联结港口、机场集疏运系统的综合交通枢纽格局。

　　实际上，该线路早在2006年，已经被纳入国家铁路网建设“十一五”规划中。但一直没有启动。这背后，存在着地方利益上的博弈。

　　今年或动工记者了解到，目前，粤西沿海铁路已被纳入广东省2010年安排的重点建设项目。

　　在《广东省2009年国民经济和社会发展计划执行情况与2010年计划草案的报告》中提到，该高铁将于今年开工建设。项目总投资420亿元，建设期2010-2014年，今年计划投资3亿元，包括征地拆迁和土建。

　　“具体什么时间动工，现在也不好说。”广东省发改委规划处人士对本报说。

　　广东省发改委副主任王中丙透露，按照目前高铁设计的时速来看，这条西部沿海高铁的设计时速也将会在250公里以上，将先接入广州、深圳等地，再逐步接入珠三角的沿海城市。

　　上述广东发改委规划处人士告诉本报，目前技术上的连接问题已基本解决，而项目也得到了铁道部和国家发改委的初步认同。“相信不久后就可以开工建设。目前粤西地方需要做的是，在推进基础设施建设中取得突破，做好项目前期工作。”该人士说。

　　实际上，该路线的设计和建设，对粤西地区的意义相当显著。

　　粤西地区地处珠三角、广西北部湾和海南经济特区等三大板块的交汇处，是内地通往海南的必经之地，也是中国-东盟自由贸易区的桥头堡。

　　但是，粤西地区无论是从经济发展水平，还是基础设施的建设，都没有凸显出这个角色。“粤西地区多年来一直被忽视了。”来自湛江的全国人大代表雷晓凌对本报说。

　　“粤西仍属经济欠发达地区，关键就是交通设施建设的滞后。”广东湛江鸿智电器有限公司总经理宋亚养对本报举例，从茂名或湛江出发到珠三角、北部湾或者海南，乘火车需要6至10个小时，坐汽车也要4至8个小时。

　　而时速不低于250公里的设计，意味着西部沿海高速铁路建成后，从广州到湛江的时间将由7个小时减少至2个多小时。

　　“粤西地区尤其是湛江离广州、深圳等珠三角中心城市太远，这条铁路建成后，将大大改善粤西城镇群的交通条件和投资环境，增强珠三角的辐射带动作用。”雷晓凌说。

　　全国人大代表钟焕清告诉记者，250公里的时速是原计划的设定。但是从长远来，是满足不了粤西跟珠三角的发展需求的。“因此在全国‘两会’期间，我们还建议把这个速度提高到每小时350公里，并建成客运专线。”钟焕清说，按照惯例，将在今年6月或7月份得到回应。

　　破解交通软肋“粤西沿海高速铁路的建设计划，提了好多年，但是一直没有动静。”雷晓凌说。

　　2008年3月份，在全国“两会”期间，广东省和铁道部签下了《铁道部广东省人民政府关于进一步加快广东铁路建设有关问题的会议纪要》。按照该纪要，将积极推进赣韶铁路、茂湛铁路、贵广铁路、南广铁路、粤西沿海铁路等项目前期工作。

　　而在2009年初，广州铁路集团公司负责人称，计划在年内开工建设粤西沿海高铁的工程，并将于2013年竣工。

　　但是至今，上述纪要中的各条铁路都早已动工，唯独粤西沿海高铁没有动静。

　　去年10月末，广东省政府下发了关于促进粤西地区振兴发展的指导意见，该意见中明确提到要尽快开工建设广东西部沿海高速铁路。

　　自此，一直只闻楼梯响、不见人下来的建设粤西沿海高铁的话题又骤然升温。

　　本报记者了解到，在去年12月份由湛江、茂名、阳江、云浮等四市的一次联席会议上，与会的四市主要决策者们形成了一个高度共识：要实现粤西振兴发展，首要是解决粤西区域的交通瓶颈问题。而解决交通问题，粤西沿海高铁是关键。

　　“没有高速的轨道连接，落后的交通网络是制约着粤西发展的‘软肋’。”在这次会议上，湛江市委书记陈耀光说。

　　实际上，目前在建的几条高速铁路，让湛江等粤西地区颇为心急——南广高铁、广深港高铁分别于2012年和2016年建成通车后，南宁到广州只需3小时、香港到广州只需48分钟。“感觉我们这里不是广东的一样。这可能导致我们粤西等地被边缘化，直接影响到今后的发展。”宋亚养说。

　　对此，广东省发改委副主任王中丙表示，粤西沿海高速铁路是改变粤西发展的命脉所在。“没有西部高铁，就没有粤西四市的紧密合作和空间距离的缩短，也就没有粤西的根本性发展。”王中丙说。

　　目前，作为广东西部沿海高速铁路重要组成部分的茂湛铁路已全线动工建设，建设期3年，预计至2012年投入运行。而为使茂湛铁路建成后能与粤西部沿海铁路深圳至茂名段同时运作，也是粤西沿海铁路需要尽快开工的理由之一。

　　地方博弈但是，截至目前，该高铁方案尚未确定。在雷晓凌看来，这中间存在着各地利益的博弈。

　　其中线路走向的争议就是一例。记者了解到，目前仍有多个方案正在讨论。

　　多数专家提出的方案是，线路从深圳北站引出后，向西至虎门，在现有的虎门公路大桥南侧新建铁路大桥跨越珠江口，经广州市南沙开发区进入中山市三角镇。然后再沿省道364公路往南，进入广珠城际轨道小榄站，再利用广珠城际轨道向西接入江门市，最后经阳江市而终到茂名塘口站。

　　对这一方案，中山市的意见是：高铁只经过该市北部小部分镇区，无法联结市辖区东部的重装备制造业和南部沿海的港口码头集疏基地。

　　为此，中山向广东省提出的线路建议方案是，从深圳跨珠江后，从该市的东部地区进入中山市境内，经过中心城区接入广珠城际轨道石岐站，再由广珠城际轨道接入江门。

　　而这样的表述中也没有明确阳江市是否设站。这一点，让阳江市颇为关注。“阳江如果不设站，那意味着我们被旁落了。”阳江市阳西县政府人士对记者说。不过其又乐观地表示，阳江毕竟是一个地级市，应该会设站。“否则阳江人可不答应。”

　　“目前粤西铁路网络本身就缺少、落后，而建设这样一条高铁，对各地经济发展的意义不言而喻。大家都会从自身的利益出发，希望能够搭上这班车，带动本地的经济发展。”雷晓凌解释。