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中国借力铁路建设热潮推动内陆经济成长

2010/04/14 00:00 来源:Wheatley中国经济专栏

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  阔步发展

  在中国西南的云南省,巨大的混凝土柱子矗立在建设中的铁路干线上。在西部的新疆,建设者在一条荒凉的线路上工作,该条铁路将穿越沙漠抵达丝绸之路古城喀什葛尔。

  铁路建设热潮正在中国广袤的土地上展开,也带来了让这个全球第三大经济发生转变的希望。让人员和商品流通更加便捷,这波铁路建设热潮将逐步将中国的经济重心内移,加速中西部地区的发展,这近似于美国19世纪的经历。

  摩根大通中国证券和大宗商品部主席李晶也将中国铁路建设与美国州际公路和日本新干线高铁建设相提并论。

  “不过,鉴于巨大的建设规模、更快的运行速度和中国庞大的人口,中国铁路建设的改造作用可能更为深远。”李晶在近期的报告中称。

  交通的改善将鼓励制造企业搬离沿海,内陆地产业的需求会上升,提振消费者信心和零售销售。李晶还表示,旅游业也会从铁路建设中获益。

  巨额预算

  把客货运输加在一起,中国的铁路系统已是全球最为忙碌的了。但考虑到广阔的国土以及13亿人口的需求,目前中国的铁路系统仍显弱小。

  根据世界银行的数据,以每百万人拥有的铁路公里数计算,中国铁路网的密度不及俄罗斯、美国和加拿大的十分之一,欧盟的七分之一,约为日本的三分之一。截至2009年末,中国的铁路里程为86000公里,占全球约6%,却承担了全球四分之一的铁路运输量,已经是严重超负荷运行。

  中国遇到间歇性能源短缺并不奇怪,运煤列车为给旅客列车让路,往往延误了到达电厂的时间。政府十分清楚这一问题,借这次金融危机需要以投资拉动内需之际,加速实施到2020年铁路里程延长至12万公里的长期目标。铁路建设为经济注入了活力,去年创造出600万个工作岗位,并产生了2000万吨钢铁和1.2亿吨水泥的需求。

  世界银行北京代表处首席交通政策专家John Scales称,“如果政策是注入大量资金创造就业,那么从交通角度来说,铁路当然是恰当的选择,其建设正需要这种规模的投资。”

  阔步发展

  麦格理分析师表示,截至去年底,开工的铁路线不少于3.3万公里。中国铁道部今年预算支出将增长17%至8230亿元人民币,他们认为最早将于2015年实现12万公里的目标,且很有可能会提升至15万公里。

  扩展铁路网的经济意义十分明显。在一个国家的发展阶段,运输总需求的增长一般快于人均收入。但一些批评人士认为,中国过于强调建设可将速度提升至350公里/小时的高速铁路。

  中国已拥有世界最长的运行高速铁路网,为6552公里,计划到2012年通过升级现有轨道和修建新线路,将其翻倍至1.3万公里。连接北京和上海的高速铁路将于2012年初开通,旅行时间将由10小时削减至4小时。

  中国对正在进行的阔步发展深感骄傲。中国在加利福尼亚申请修建一条高速铁路线,还在沙特阿拉伯竞标连接麦加和麦地那的铁路建设合同。

  在国内,目标是将每个省会城市到二级城市的旅行时间尽量削减至两个小时以内,籍此推动经济面貌的改变。

  社会压力

  然而北方交通大学研究铁路经济学的教授赵坚批评这是“盲目追求速度”。他表示,中国从修建“铺张浪费的”高速铁路线中省下来的资金,可以再多建设3万公里常规线路。

  他认为,中国还不具备确保这类线路安全运营的技术经验。此外,高速铁路耗费能源和补贴。赵坚对中文月刊综合运输表示,“世界上没有哪个高速铁路可以在财政上自给自足。中国大规模建设高速铁路客运线一定会面临巨大风险。”

  他补充称,高铁旅行甚至会引发社会和政治风险,因新铁路车票是普通车票的三倍。而且,铁道部还在研究减少低速列车的发车频率,从而迫使乘客乘坐高铁。赵坚称,“这将造成强烈的社会不满情绪。”

  世界银行专家scales对这个问题的看法不同。他称,“在世界其他地方,没有人会考虑新建时速低于350公里的客运线路。因此这非常合情合理。”他并表示,“要记住,许多专用客运线路不光可以运送旅客,也可以让旅客离开货运线路。那才是真正的瓶颈所在。”


(中国水泥网 转载请注明出处)

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