十个重点行业稳增长方案出台，光伏、储能、锂电重大利好

工业是国民经济的基础，是实体经济的根基，稳住工业和制造业，对稳增长和稳就业有非常重要的意义。

近日，工业和信息化部联合相关部门密集发布汽车、电力、电子信息制造业、机械等重点行业稳增长工作方案。

加上此前发布的轻工业、钢铁、有色金属、建材、石化化工等重点原材料行业的稳增长文件，至此，对GDP贡献较高的十个工业重点行业稳增长方案均已印发实施，通过政策合力，进一步夯实工业稳增长基础。

9月5日，工业和信息化部举行重点行业稳增长新闻发布会，工业和信息化部运行监测协调局局长陶青在会上说，对这十个行业推出稳增长举措，主要考虑规模、关联性和带动性等几个方面。据悉，这十个行业合计占规模以上工业的7成左右，都具备产业链长、关联度高等特点。“稳住这些重点行业，基本上就稳住了工业经济。”

在“双碳转型”大背景下，我们发现，这一系列重点行业稳增长行动方案中，新能源产业和新能源装备制造业备受关注，很多政策都有涉及，特备是对新能源汽车、光伏、风电、新型储能、锂电等产业，都表示了加大支持力度。

在9月5日的新闻发布会上，工信部电子信息司副司长杨旭东表示，新型储能作为电子信息制造业的新兴领域，是现代化产业体系的重要组成部分，是加快制造强国建设、推动新能源高效开发利用的基础环节，其以新型电池等产品为本体，辅以电源管理芯片、电力电子模块、能量控制系统、热管理系统以及机械件等部分而组成。

随着全球加强绿色低碳转型，我国新型储能产业迎来快速发展期。2022年新型储能新增装机7.3吉瓦，同比增长200%，20余个百兆瓦级项目实现并网运行，是2021年的5倍。

杨旭东还表示，工业和信息化部高度重视新型储能产业，持续推动产业转型升级发展。下一步，将深入落实《关于推动能源电子产业发展的指导意见》，推动太阳能(6.090, 0.00, 0.00%)光伏、新型储能产品、重点终端应用、关键信息技术(光储端信)融合发展，加强新型储能产业发展统筹规划，从供给侧和制造端提升产业水平。推动锂电池、钠离子电池、氢燃料电池、液流电池、超级电容器等新型电池产业高质量发展。

具体来看，以下文件对新能源产业提出加大支持力度的政策。

电力装备行业：主营业务收入年均增速达9%以上

为了实现双碳转型目标，我国正加快构建新型电力系统。这为电力装备行业高质量发展带来新动能，电力装备行业稳增长形势良好。

电力装备虽然需求旺盛，但从短期看，下半年行业营收增速存在回落压力，“走出去”环境还存在不确定性;从长期看，仍然存在关键核心零部件受制于人等问题，一定程度上制约着电力装备行业持续增长。

9月4日，工信部发布《电力装备行业稳增长工作方案(2023—2024年)》。其中提出，发挥电力装备行业带动作用，同时考虑目标可实现性，通过实施一系列工作举措，稳定电力装备行业增长，力争2023—2024年电力装备行业主营业务收入年均增速达9%以上，工业增加值年均增速9%左右。

为了实现目标，《方案》也详细列出强化重大工程引领、加快装备推广应用、继续开拓国际市场以及提升产业链竞争力等工作举措。

具体来说，要强化政策引导。修订首台重大技术装备推广应用指导目录，支持将符合条件的电力装备纳入目录。发挥牵引带动作用。依托国家风电、光伏、水电、核电等能源领域重大工程建设，鼓励建设运营单位加大对攻关突破电力装备的采购力度，依托重点工程建设推动攻关成果示范应用，通过示范引领，促进电力装备推广应用。

02

汽车产业：支持扩大新能源汽车消费

汽车产业是国民经济的重要支柱产业，产业链长、关联度高、带动性强，发挥着工业经济稳增长的“压舱石”作用。当前，国际不稳定不确定因素增多，国内需求收缩、供给冲击、预期减弱三重压力仍然存在，行业稳增长任务较为艰巨。

9月1日，工信部、财政部、交通运输部、商务部、海关总署、金融监管总局、国家能源局联合发布《汽车行业稳增长工作方案(2023—2024年)》，提出目标，2023年汽车行业运行保持稳中向好发展态势，力争实现全年汽车销量2700万辆左右，同比增长约3%，其中新能源汽车销量900万辆左右，同比增长约30%;汽车制造业增加值同比增长5%左右。2024年，汽车行业运行保持在合理区间，产业发展质量效益进一步提升。

在工作举措上提出七个任务，在“支持扩大新能源汽车消费”方面提出，落实好现有新能源汽车车船税、车辆购置税等优惠政策，抓好新能源汽车补助资金清算审核工作，积极扩大新能源汽车个人消费比例。在“提升产品供给质量水平”方面提出，支持开展车用芯片、固态电池、操作系统、高精度传感器等技术攻关和推广应用，进一步提升产品性能。

王卫明表示，《汽车行业稳增长工作方案(2023—2024年)》突出抓好三个统筹，即统筹质的有效提升和量的合理增长、统筹新能源汽车和燃油汽车两大市场主体消费、统筹利用好国内和国际两个市场，巩固拓展汽车行业稳中向好的发展态势。

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电子信息制造业：加快光伏、新型储能等技术融合创新发展

9月5日，工信部、财政部联合发布《电子信息制造业2023—2024年稳增长行动方案》。

电子信息制造业包含计算机、通信和其他电子设备制造业以及锂离子电池、光伏及元器件制造等相关领域，是国民经济的战略性、基础性、先导性产业，规模总量大、产业链条长、涉及领域广，是稳定工业经济增长、维护国家政治经济安全的重要领域。

《方案》明确工作目标，2023年至2024年计算机、通信和其他电子设备制造业增加值平均增速5%左右，电子信息制造业规模以上企业营业收入突破24万亿元。2024年，我国手机市场5G手机出货量占比超过85%，75英寸及以上彩色电视机市场份额超过25%，太阳能电池产量超过450吉瓦，高端产品供给能力进一步提升，新增长点不断涌现;产业结构持续优化，产业集群建设不断推进，形成上下游贯通发展、协同互促的良好局面。

文件提出：统筹资源加大锂电、钠电、储能等产业支持力度，加快关键材料设备、工艺薄弱环节突破，保障高质量锂电、储能产品供给。落实《关于促进光伏产业链供应链协同发展的通知》《关于做好锂离子电池产业链供应链协同稳定发展工作的通知》，促进光伏、锂电产业链上下游加强对接、协同发展，建设统一大市场。加强《电能存储系统用锂蓄电池组安全要求》等强制性标准宣贯实施。

《方案》还提到，深入实施《智能光伏产业创新发展行动计划(2021—2025年)》，推动“智能光伏+储能”在工业、农业、建筑、交通及新能源汽车等领域创新应用，发布第四批智能光伏试点示范名单。

充分调动各类基金和社会资本积极性，进一步拓展有效投资空间，有序推动集成电路、新型显示、通讯设备、智能硬件、锂离子电池等重点领域重大项目开工建设，加强能源资源、用工用地等生产要素保障，积极吸引各方资源，提升有效产能供给能力，力争早投产、早见效，带动全行业投资稳步增长。

贯彻落实“一带一路”倡议，利用光伏、锂电等产业外向型发展优势和全球能源革命机遇，开展双边及多边交流，推动国际产能和应用合作进程。