发改委等部门联合印发实施方案 促进形成绿色低碳产业竞争优势
近日，国家发展改革委等部门联合印发《绿色低碳先进技术示范工程实施方案》（以下简称《方案》）。
世界水泥可持续发展的现状和未来
2010/02/09 00:00
来源：中国建材报
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近日，在伦敦皇家艺术学院见到水泥可持续性发展倡议组织（CSI）主管霍华德·克里先生，就CSI的现状和未来的发展，以及其他一些关于行业的问题进行了探讨。
CSI是在世界可持续发展工商理事会（WBCSD）的赞助下于1999年成立的，任务是实现水泥业的可持续发展，包括个体企业和更广阔的层面。到2009年年初，已有19个主要水泥生产商加入CSI，分为核心成员和参与成员，占世界水泥生产28%的份额，主要的国际大企业基本都在其中，如墨西哥水泥、CRH集团、海德堡水泥、意大利水泥、拉法基集团、太平洋水泥等都是其核心成员。CSI的功能被细化为7个行动小组，包括负责任地使用原燃料、混凝土循环使用、对土地及社区的本地影响、二氧化碳及气候保护、排放监控与减排、员工安全与健康、报告与交流。
从1999年启动以来，CSI已经获得了一系列成功。到2006年，其成员的工厂中约80%已经独立测试、报告并确认了二氧化碳排放量。其中，11个CSI成员设立了各自的二氧化碳减排目标。另外，在CSI的帮助下，1990年到2006年之间生产水泥的每吨二氧化碳净排放量降低了12%，其成员企业的工厂消耗燃料中现在已有10%是替代燃料。
克里先生和NinoMancino博士见面，讨论了CSI目前所处的位置、行业状况及发展方向。参与谈话的还有墨西哥水泥的MartinCasey和拉法基的VincentMages。
近年来的成绩
2008年，CSI出版了一个关键文件《气候行动》，概括了CSI自1999年以来的大事记。另一成绩是建立了全球资料库，用以追踪全球水泥和熟料厂的节能与排放状况。这个简称作GNR的系统是和普华永道合作开发的，包含了全球超过800家水泥厂的资料，相当于8亿吨水泥产量。
另外，CSI还启动了清洁发展机制（CDM）方法及在线新工具——议定书，用作温室气体补救监控。凭借这个议定书，企业就能在一个被普遍接受的方法和定义框架内，监测排放量并减排。同样在2008年，CSI迎来了第19位成员，巴西的CamargoCorrea水泥公司。“Camargo很快会报告它使用该议定书的二氧化碳排放情况。”克里先生补充道。
共同但有区别的责任
2012年《京都议定书》的第一期就要到期了，制定政策的人不得不决定如何继续下去。全世界80%以上的水泥是在G8+5（加拿大、法国、德国、意大利、日本、俄罗斯、英国、美国+巴西、中国、印度、墨西哥、南非）这些国家生产的。CSI认为这些国家不能使用相同的减排目标，它们各自的排放历史和生产工艺都不同。在执行保护气候的战略时，比较有效的方法是一段时期内把精力集中在一个具体的行业上，而不是扰乱其整体经济。因此更好的选择是水泥行业给每个国家、地区设定自己的减排目标，既考虑到国家差异，又保证整体的排放量减少。发达国家和发展中国家应该承担的是共同但有区别的责任。
关于“碳泄露”
谈话的下一个话题是欧盟排放交易计划（EU-ETS）第三期的修订，以及这些修订是否会无意中引发碳泄漏（注：有人担心减排会导致参与减排计划的国家竞争力受损，从而导致产业转移到不受减排束缚的发展中国家，并增加能源密集型产品的进口。这种部分发达国家减排，却通过贸易和投资渠道间接导致发展中国家增加排放的假说被称作“碳泄漏”）。“欧盟委员会必须正确地立法，欧洲水泥业不能接受碳泄漏。”克里先生说。
墨西哥水泥的MartinCasey进一步解释：“欧盟用了很多方法防止气候变化，但EU-ETS的任何改变都必须能吸引欧盟以外的其他国家，它必须是一个其他国家也会想要采纳的模式。”现在的风险就是碳泄漏将给例如中国这样的国家更多的压力，使其生产比现在更多的水泥。“中国不想成为世界工厂，不管从生意角度还是环境角度，那都是个蠢念头。”Casey先生说。
中国的作用
不考虑到中国的作用，任何关于水泥业可持续发展的讨论都是不完整的。中国生产全世界49%的水泥，自2009年6月份以来已有3家中国的水泥企业向CSI提交了入会申请，并已经成为正式会员。2009年8月5日，CSI还在中国水泥协会的帮助下在拉法基瑞安中国区总部召开了首期CSI介绍会，6家中国大型水泥企业与会。不仅如此，中国水泥协会也在2009年年末派代表来访了CSI总部。双方在深入交流之后确立了伙伴关系，并对未来合作的细节进行了探讨。
CSI——前路
会议最后讨论了CSI未来的计划。CSI已经开始从行业角度出发对水泥业二氧化碳减排的效果做模型及模拟，来比较其他政策选择。
克里先生认为在很多方面来说CSI的工作都才刚刚开始。“我们正在进入令人激动的时期。政界和商界间的新对话一直在进行，我们正在协助发展中国家提升能力和技术培训。”未来水泥需求的80％预计都将来自发展中国家，这一点无疑十分重要。
尽管经济下滑，这几位先生都认为需求在中长期将重新抬头。“水泥是战略物资，而世界能源需求的40%来自建筑，水泥行业将继续在改进能源效率中扮演领先角色。要实现这些当然很具挑战性，但也很令人兴奋。”克里先生这样进行了总结。
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