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我国煤炭供大于求格局未改

2010/01/18 00:00 来源:中国信息报 王炤坤

......

  近来,我国部分地区出现了煤价上涨和局部性的电煤供应紧张,引起各方关注。综合各方面信息,笔者认为,我国煤炭价格普涨的条件并未形成,煤炭供大于求的局面没有改变,电煤在局部一时的紧缺是有多方面原因的。要做到煤炭供需平衡、市场稳定,需要生产者、运输者、储存者和消费者一起努力。

  供需大势总体平衡

  2009年我国原煤生产量达到30亿吨,比上年增长约11%。国家能源局有关负责人近期表示,2010年,我国煤炭供需将呈现基本平衡态势,这是根据煤炭产能、实际产量和近年来的需求量作出的科学判断。

  目前,我国煤炭生产和外调已经形成多元化格局,除了山西作为传统的煤炭基地以外,内蒙古、陕西、宁夏、新疆等地也成为煤炭外调的重要来源,而且内蒙古的煤炭产量呈现后来者居上的势头。2009年我国煤炭进口份额也在加大,净进口约为1亿吨。同时,我国煤炭生产的集约化程度进一步提高。根据国家能源局透露,近年来每年提高一个百分点,煤炭大集团的产量比例在提升。2009年前10个月,作为我国煤炭价格重要“风向标”的秦皇岛煤炭价格一直波澜不惊,只是到后两个月稍有抬升,因此不具备全面提价的市场基础。

  晋煤产量已至历史峰值

  专家认为,山西、河南等产煤省份在煤炭产业结构调整中关闭小煤矿、实施整合重组并没有影响全国煤炭的均衡供应。中国煤炭运销协会副秘书长认为,煤炭资源整合后,煤炭的产能还会增加,因为整合是有保有压,新增的产能会超过淘汰的产能。山西省煤炭工业厅长王守祯说,经过整合重组后,山西现代化采煤能力进一步提升,预计山西2010年产量将超过7亿吨,比2009年提高8000万吨。国家能源局副局长吴吟说:“2010 年在推进煤企兼并重组过程中,将在数量和结构上有所把握,使煤炭产量与总量供给基本匹配,保持煤炭总体价格稳定。” 

    据山西有关部门消息,2009年山西的煤炭产量是6.15亿吨。随着山西煤矿由“整合重组”顺利转入“复产提速”阶段,具备复产条件的重组整合煤矿和过渡期煤矿,经过验收后迅速复产,进入2009年第四季度以来,山西原煤生产量达到了历史最高水平,月均实现6103万吨。今年1月份以来,山西省日均煤炭产量保持在200万吨以上高位运行。山西主要煤炭生产企业挖潜加班生产,并对春节期间均衡生产作出了安排。全国重要的电煤供应基地大同煤矿集团2009年原煤产量达到7717万吨,比2008年增加629万吨。

  应急意识亟待强化

  目前,我国煤炭供需总体平衡,并不排除局部地区、个别煤种在个别时段出现供应偏紧的可能。综合各方人士意见,近期电煤供应偏紧的原因有四个:一是宏观经济回暖步伐加快,对电力、煤炭的能源需求大幅增加。部分东南沿海省份2009年地区生产总值持续了两位数增长态势,一些地方的部分高耗能行业出现了回潮。

  2009年11月份,全国火电发电量同比增长38.8%,环比增长7.8%,全国直供电厂近期日均耗煤比正常水平增加约80万吨,甚至比迎峰度夏时期还增加约35万吨。二是南方水电因季节原因减少发电导致火电发电量负担增加,引致电煤需求加大。2009年11月份,水电同比下降23.3%.据国家有关部门测算,11月份全国因火电补发水电缺额就新增耗煤近650万吨。三是天气寒冷导致冬季用电用煤量陡增,煤炭运输近期受大风、降温、降雪影响,造成我国局部地区出现电厂库存下降、电煤供应偏紧。四是受国际原油价格上扬影响产生“替代品”效应。厦门大学中国能源研究中心主任林伯强说,每逢国际油价上涨的时候煤炭价格就会有所上涨。煤炭和石油互为替代产品,如果石油价格上涨,很多企业就会转向消费煤炭。
 
  近几年,每逢有冰雪灾害性天气或者气候反常,都会引起能源需求加大,最终反映在对煤炭需求的突然增加,使本来平稳的市场供求关系发生逆转。分析其原因,固然有煤、电价格矛盾,煤炭与运力匹配不够,能源供应布局等原因,但有一个突出的、显而易见的问题是,不少煤炭的终端消费者不愿意为必要的能源占用资金,在企业运行的预案中,很多企业没有把灾害性天气或交通异常情况考虑进去。

  共同努力 维护市场均衡

  要做到煤炭供需平衡、市场稳定,除了政府要深化能源体制改革,理顺煤电关系以外,还需要生产者、运输者、储存者和消费者一起努力。

  煤炭生产者,要做到确保安全的前提下均衡生产,尽量减少非正常停产,节假日也要安排好均衡供应;煤炭运输者,要真心实意改进服务,主动协调供需双方,加强货运匹配;煤炭消费者,应根据灾害性和反常性天气增多的现实,调整煤炭储购计划,多作预案,增加供应渠道,从根本上还是要厉行节能。

  此外,各级政府不要小视煤炭储运者的“蓄水池”作用,在搞好环保的前提下,鼓励社会和民间资本“淡季存煤旺季销”是保证能源充足及时供应的好方法。


(中国水泥网 转载请注明出处)

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