2024年1~4月全国各地基础设施投资统计
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所有的产能过剩都是相对的？
2009/08/10 00:00
来源：上海证券报 游尤
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每当问及产能过剩行业和贷款投放之间的问题时，地方银行最喜欢说的一句话就是，“所有的产能过剩都是相对的，银行放贷款时还是要看企业。”
这个“相对”包含了两层意思。第一层意思是，并非产能过剩行业就不能进入，产能过剩行业中的优质企业，一定要贷款支持。央行《二季度货币政策执行报告》中也明确指出，严格控制贷款的对象是产能过剩行业中的劣质企业。
工业和信息化部总工程师、新闻发言人朱宏任表示，产能过剩行业一定要通过淘汰落后生产能力、兼并重组、转型升级等方式来解决产能过剩问题。这样的话，一些相对规模较大，有能力采取新兴科技，兼并重组其他小公司的企业，就会是银行青睐的对象。江苏银行人士用一句很通俗的话对记者表示，“坏行业里也有好企业。”
某股份制银行宁波分行人士告诉记者，对于造船业这样的产能过剩行业，当地银行也在适当地介入，并且偏重于掌握高新科技的龙头企业，很多一般工艺的小船厂不再介入。
第二层意思则是出于地区的产业特征的考虑。例如水泥行业就是过剩行业，数据显示，前5个月全国水泥投资同比增长78.6%，目前在建水泥生产线超过200多条，新增产能超过2亿吨。这样的生产过剩产能的企业，如果没有科技改造，产业升级，按理说应该禁止投放贷款。然而，江苏某县，仅有一家中型水泥厂，而水泥的运输成本较高，一般建筑项目都会选择本地的水泥，在这样的情况下，该地的水泥厂效益很好。“四大行因为水泥是过剩产能，就不会放贷，但是我们就会在综合考虑下批准贷款，现在的收益也很好。”当地江苏银行人士告诉记者。
因此在宏观调控之中如何防止“一刀切”，如何将国家宏观调控政策与地方实际相结合，是宏观调控部门、监管部门、地方银行之间应尤其注意的问题。
此外，地方银行人士认为，很多产能过剩，银行也要负点责任。一般经济情况好的时候，银行“锦上添花”的天性导致银行拼命向企业提供贷款，企业不断地扩大产能，最后导致整个产业的产能泛滥。
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