“洋煤”进口量增长迅猛

    今年前５个月，全国共进口煤（ＨＳ为２７０１１）５１８万吨，金额１.６亿美元，分别比去年同期增长６０５.２％和４８０.３％。５个月的累计进口量值已大幅超出去年全年２４９万吨的进口量。 我国是煤的生产和出口大国，但因为国内运输等问题，从１９９４年开始自加拿大、南非、澳大利亚等国进口动力煤和焦煤，主要用于弥补广东省和上海市资源的不足。近几年进口煤的数量和金额增幅均保持在一定水平，但加入ＷＴＯ后几个月进口的超常规增长现象值得关注。

    进口迅速增长的原因

    国内特别是东南沿海地区煤的需求进一步扩大。

    ２００２年我国国民经济预计仍保持７％左右的增速，电力、冶金、建材、热力和炼焦制气等主要用煤行业将保持稳步发展的态势。特别是电力行业，２００１年是我国火电机组投产的高峰期，晋、冀、鲁地区有一大批火电机组相继投产，东南沿海利用外资建设大电厂也在增加，这些将有力地带动煤的需求。

    局部供需不平衡

    部分地区受铁路运输等因素的制约，出现供应偏紧的情况。这也造成了国内供应的缺口。苏、鲁、新疆等地均出现过类似现象。

    国内外煤炭价格倒挂

    去年国内煤炭价格上扬。华东地区２０兆焦烟煤的价格涨至３２０元／吨。而同期国际市场上澳大利亚产２０兆焦烟煤进入我国市场大约在２７０～３１０元／吨。国内煤市场价格大幅上扬已使国内部分煤种的价格接近或超过国际水平。国内煤炭运费也比较高，促使了部分企业进口“洋煤”，同时也刺激了部分边贸地区煤炭交易的发展。今年上半年，价格才出现回落的趋势。

    煤进口的大幅增加带来的影响及相关应对建议

    业内人士认为，煤的批量入境将有利于我国电力、冶金及造纸等重点用煤行业改善能源结构，有效降低成本，缓解部分地区的需求。同时“洋煤”的涌入也必将对境况刚刚有所好转的国内煤炭行业产生冲击。

    因此，国家应根据市场需求继续抓好煤炭行业的总量调控，保证市场供需的平衡，并切实防止已淘汰的落后生产能力以任何形式恢复生产，提高经济运行的质量和效益。同时应加大基础设施建设，提高运输能力，高效利用和调配好运输资源，降低运输成本，促使国内的需求得到有效和及时的满足。

    据国家经贸委经济信息中心提供的消息，２００２年１～４月，３３户煤炭行业国家重点监控企业产销增速回落，实现利润大幅增长，亏损企业亏损额大幅下降。可见，由于“洋”“煤”进口量相对于我国的市场份额来说比例较小，暂时还未对国内企业产生较大的影响，但国内企业应强调未雨绸缪的意识。