住建部、发改委关于印发 “十四五”全国城市基础设施建设规划的通知

7月29日，住房和城乡建设部、国家发展改革委关于印发《“十四五”全国城市基础设施建设规划的通知》，通知提出，“十四五”时期，以建设高质量城市基础设施体系为目标，以整体优化、协同融合为导向，从增量建设为主转向存量提质增效与增量结构调整并重，响应碳达峰、碳中和目标要求，统筹系统与局部、存量与增量、建设与管理、灰色与绿色、传统与新型城市基础设施协调发展，推进城市基础设施体系化建设；推动区域重大基础设施互联互通，促进城乡基础设施一体化发展；完善社区配套基础设施，打通城市建设管理“最后一公里”，保障居民享有完善的基础设施配套服务体系。

计划到2025年，城市建设方式和生产生活方式绿色转型成效显著，基础设施体系化水平、运行效率和防风险能力显著提升， 超大特大城市“城市病”得到有效缓解，大中城市基础设施质量明显提升，中小城市基础设施短板加快补齐。

到2035年，全面建成系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化城市基础设施体系，建设方式基本实现绿色转型，设施整体质量、运行效率和服务管理水平达到国际先进水平。

《规划》强调，“十四五”时期将把推进城市基础设施体系化建设、推动城市基础设施共建共享、完善城市生态基础设施体系、推进城市智慧化转型发展等作为重点任务。在增强城市安全韧性能力的同时，还将促进形成区域与城乡协调发展新格局，并强化城市群都市圈基础设施一体化发展，推动城市绿色低碳发展。

与此同时，《规划》还明确提出，把推进轨道交通与地面公交系统化建设、因地制宜积极推进海绵城市建设、建立生活垃圾分类管理系统、强化停车设施建设改造等内容，列为重大行动。

为促进《“十四五”全国城市基础设施建设规划》目标的实现，在保障措施方面，住建部和发改委要求加大政府投入力度，支持多渠道筹措资金，如推动基础设施领域不动产投资信托基金（REITs)健康发展，盘活城市基础设施存量资产等。