无锡水泥厂厂长年薪制如同虚设

　　和其他地方相似，由于缺乏经营者激励机制，前几年无锡市国企一方面经营人才流失，另一方面又有大量国有资本遭到侵蚀。为此，无锡市在苏南较早实施年薪制，规定国企经营者年收入由年薪工资、风险工资、重点目标责任奖励组成，以经营业绩来确定经营者的收入，一时引起各方关注。

　　经过５年的实践，年薪制改革取得了一定成效。首先，经营者的平均收入大幅提高，目前达到职工人均收入的２到３倍，这改变了当年国企经营者队伍不稳定的局面；其次，经营者之间的收入差距拉大，年收入１０万元以上的经营者比重增长一倍，同时，因业绩不善而被扣掉风险金的经营者，占到经营者总数的２０％以上，这增强了经营者的风险意识和工作积极性。

　　然而，好处多多的年薪制，也存在种种弊端，比如难以解决“奖盈易、罚亏难”，“厂长在时是铁桶、厂长走后是窟窿”等问题。据无锡市有关部门透露，目前无锡市正准备推出“年薪＋股权＋养老金”的改革计划，重造国企经营者的激励机制，并同时加快国有企业产权多元化的步伐，尽早建立规范的企业法人治理结构。 认为，“注重纯粹用金钱奖励来吊经营者的胃口的做法，未必妥当，关键还是要在国企产权多元化上下功夫。”

　　 困难企业的经营者——— 连“风险金”都交不了

　　“年薪制的不足就像承包制，奖盈易、罚亏难。”无锡市建材局财务科科长缪国虎说。

　　无锡建材局麾下的无锡水泥厂实行年薪制，但从一开始就形同虚设。“实施年薪制要求经营者交纳风险金，”缪国虎说，“但这对困难企业的经营者来说几乎不可能。”厂长本来就不情愿经营困难企业，能够留住已经不错，哪敢再问他们要风险金？

　　“经营者的努力程度与经营业绩有一定关系，但有的经营者费尽九牛二虎之力，也难以扭转企业局势。”缪国虎说这与企业的产品、技术基础以及体制有很大关系。无锡水泥厂，产品档次低，人员负担重，既没有资金实力实施技改，减人增效又困难重重，“即使目前最出色的经营者来此，恐怕也难有作为！”

　　无锡市有关部门透露，在实施年薪制的企业中，基础好的企业，经营者年薪总是不断攀升，而在差的企业，经营者收入却是“王小二过年”，一年不如一年，扭亏为盈而获得高额年薪的例子，几乎没有。

　　因此，对于困难企业的经营者，无锡市总是“下不了手”。据透露，虽然约有２０％多的经营者被扣风险金，但所扣的金额只占应扣金额的１０％到２０％。毕竟，同样一个经营者，派到好企业或差的企业，会有天壤之别，“这是明摆着的。”缪国虎说。 无锡年薪制实行“三合一”

　　年薪工资：

　　经营者从事本岗位工作所取得的岗位报酬，按企业职工人均收入与岗位系数（最高为１．６）确定；

　　风险工资：

　　企业经营者按经营资产的规模交纳相应风险金后，依据企业全年实际的资产保值增值水平得到风险报酬，由资产增值额、风险系数和人均创利系数确定，最高不超过风险金的两倍；

　　重点目标奖：

　　对企业完成的重点工作目标（如销售规模、外资到位等）给予奖励报酬。 编后：

　　在实施年薪制的５年里，无锡国企真正的“勇夫”并不是奖赏出来的，而罚，也没有罚出优秀的经营者，局面颇为尴尬。

　　按说，年薪制已不新鲜，近来颇受关注的是股权奖励、期股制等，但它们都是为了改革完善经营者的激励机制。回顾年薪制，有助于我们进一步认识：仅仅针对经营者激励机制的改革，还是治标不治本的权宜之计，更重要的是加紧产权改革，完善法人治理结构……这才是真正的“牛鼻子”。