[两会]全国政协委员、中钢协党委书记兼执行会长何文波：从三方面着力提升铁素资源保障能力
全国政协委员、中钢协党委书记兼执行会长何文波建议，应加快国内铁矿资源开发，推进海外铁矿开发，支持废钢产业发展，提升我国铁素资源保障能力。......
目前海外矿、国产矿和废钢是我国钢铁工业铁素资源的三大主要来源，但粗钢生产所需铁资源的61%来自进口铁矿，加强铁素资源保障势在必行。全国政协委员、中钢协党委书记兼执行会长何文波建议，应加快国内铁矿资源开发，推进海外铁矿开发，支持废钢产业发展，提升我国铁素资源保障能力。
加快国内铁矿资源开发
钢铁工业是国民经济的重要基础产业，是建设现代化强国的重要支撑。数据显示，2021年我国钢产量为10.35亿吨，进口铁矿石11.24亿吨，国产铁精矿2.85亿吨，炼钢用废钢消耗量2.3亿吨。当前，粗钢生产所需铁资源的61%来自于进口铁矿，上年度为62%。
“目前，我国钢铁工业已建成世界领先的生产工艺装备，钢生产消费规模保持在10亿吨级，铁素资源需求规模大。未来一段时期，我国钢铁需求强度仍将保持较高水平。铁资源对外依存度过高，对钢铁产业链、供应链稳定运行将构成不利影响，必须采取措施从根本上加以改善。”何文波表示。
在推动国内铁矿资源开发方面，何文波建议，相关部委组成部际协调推进体制，督促地方建立相应工作机制，加强综合协调，开辟绿色通道，解决项目审批和开发建设中的问题，推进重要成矿带资源开发，确保一批资源禀赋较优、规模较大、成本竞争力较强的项目建成投产。调整优化矿权出让收益征收方式，降低铁矿山企业增值税税率，扩大增值税抵扣范围，降低铁矿企业经营负担。加大资金支持力度，成立专项基金和国家级技术中心，加强对降成本技术重点攻关，积极推进铁矿资源综合利用。
在推进海外铁矿开发方面，他表示，要在有效防范投资风险、保证效益等基础上，支持有关企业加快推动开发建设，解决融资障碍，提供金融支持。在开发过程中，要坚持加强与国际矿产资源产业合作这一原则。
“我们还要支持废钢产业发展，加快废钢资源循环利用。”何文波说，建议有关部门促进废钢产业集中度的提升，培育龙头企业，推进废钢铁资源的回收、加工、配送及流通体系的完善和提升，落实好资源综合利用增值税政策等举措。
推进装配式钢结构住宅建设
何文波还建议，大力推进装配式钢结构住宅建设；制定鼓励金属矿山深部开采优惠政策；实质性推进行业协会商会立法。
大力推进装配式钢结构住宅建设方面，何文波建议，完善相关政策，持续优化发展环境。以标准化、智能化为抓手，完善以装配式钢结构为主体的智能建造体系。搭建钢铁-建筑产业互联网协同平台，通过建筑产品定制化、建筑生产工业化，形成建筑业全新的生产模式，降低整体成本。
“钢结构建筑具有绿色低碳建筑属性。与混凝土建筑相比，钢结构建筑在生产施工过程中可减少12%能耗、39%用水量、15%二氧化碳排放、6%氮氧化合物排放、32%二氧化硫排放、59%粉尘排放、51%固废。通过智能建造，建筑综合成本可降低20%以上。”何文波介绍。
制定鼓励金属矿山深部开采优惠政策方面，何文波建议，加强对矿业投资的引导与鼓励，针对金属矿山深部开采制定相关优惠政策，从财税政策、环保法规等方面完善激励机制，系统加强深部资源综合开发能力。
实质性推进行业协会商会立法方面，何文波建议，明确政府管理协会商会的法律边界，创造有利于协会商会健康发展的法治环境，形成协会商会在社会主义市场经济体制下稳定发展的预期。
编辑：张寅秋
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