“西煤东运”第三条通道明年开工

　　酝酿多年的“西煤东运”第三条煤炭外运通道，已经开始实质性运作，一期工程将于明年开工建设。大通道起点设在鄂尔多斯的准格尔，终点入海港口在唐山曹妃甸，全长1000余公里，远期设计运能2亿吨/年。

　　内蒙古自治区发改委铁道项目办处长徐静证实了上述消息。他说，全部工程将分两段建设：一期张家口到唐山的张唐铁路，国家发改委和铁道部正在会签，明年开工；二期准格尔到张家口，明年开展前期工作，最快后年动工。

　　包括这条煤运大通道在内，内蒙古到2013年将完成铁路建设投资1700多亿元，铁路营业里程可望翻一番，从现在的6800公里增加到1.3万公里以上。

　　此前11月9日的国务院常务会议提出，要出台更加有力的扩大国内需求措施，到2010年底将需要约4万亿元的投资，其中包括重点建设一批客运专线、煤运通道项目和西部干线铁路。而铁道部指，2004年到2010年内铁路建设总投资将达4万亿元以上，其中2009年至2010年的新增规划建设总投资将达2万亿元。

　　内蒙新一轮铁路建设集中在快速客运通道、煤炭通道、出区通道、口岸通道和东西通道五个方面。目前在建铁路重点项目27个，铁路建设施工总里程超过6000公里，分属哈尔滨、沈阳、呼和浩特三大铁路局。

　　以呼铁局为例，该局定调全力支持地方经济，快速拉动内需。呼铁局副总工程师韩玉皓说，该局明年原定铁路建设投资200亿元，从现在的工作进展情况来看，实际投资可能要突破300亿。

　　对外货运输送超9亿吨

　　铁路运输瓶颈一直制约中国煤炭生产和消费。中国煤炭调出地主要集中在晋陕蒙地区，而消费则集中在东部沿海地区，这种能源布局决定了中国“西煤东运”、“北煤南运”的总体流向。

　　目前，内蒙煤炭外运通道只有大秦线和朔黄线两条通港铁路，年外运煤炭约1.5亿吨，而全区今年预计煤炭产量将达到4亿吨以上，运输瓶颈依然突出。

　　煤运通道则围绕鄂尔多斯、锡林郭勒、霍林河等煤炭富集区，重点实施鄂尔多斯至曹妃甸、锡林郭勒至曹妃甸两条铁路下海通道，以及鄂尔多斯、锡林浩特、白音华、霍林河、呼伦贝尔等地区煤炭集运铁路建设，使整个内蒙古对外通道货运输送能力达到9亿吨以上。

　　“鄂尔多斯、锡林郭勒至曹妃甸的两条下海通道，将在河北丰宁交汇。”呼铁局副总工程师韩玉皓在接受本报采访时说，鄂尔多斯今年煤炭产量估计不到2亿吨，目前外运线路有三条：大(同)准(格尔)线5000万吨，二是大(同)包(头)线9000万吨(这两条线路在大同转大秦线下海)，三是包(头)神(木)线约2000万吨(转朔黄线到黄骅港下海)，运力基本满负荷。

　　33亿的贷款协议

　　从内蒙全区的情况来看，煤炭外运紧张局面也非常突出。内蒙去年原煤产量3.54亿吨，其中用于发电1.2亿吨，用于煤化工0.2亿吨，外运1.9亿吨，占到总产量的一半以上。

　　为缓解煤炭外运瓶颈，呼和浩特铁路局11月新开工的就有包头-西安铁路、包头-满都拉铁路、新包神铁路等项目，在建的大(同)包(头)线、包(头)惠(农)线扩能改造工程也加快了进度，可望比原计划提前半年，于年底完工。

　　这些铁路大部分以货运为主，其中大包线扩能改造后运能将提高1亿吨。“整个大包线的运煤能力将来可达2亿吨，既可供大秦线，也可供张唐线。”韩玉皓说，如果运力仍然吃紧，将增修集宁到准格尔铁路，与预计明年完工的集宁到张家口铁路连通。

　　准格尔到集宁再到张家口，这是内蒙古方面为鄂尔多斯到曹妃甸煤炭外运通道预设的二期工程的线路。由于一期张唐线建成后，鄂尔多斯煤炭可以通过现有的呼准线转张唐铁路，二期工程修建的开工时机，将取决于大包线扩能改造以后的运力紧张程度。

　　“从前期调研到协调地方政府，从征地拆迁到工程建设进度，各项工作都在加快推进。”呼铁局副总工程师韩玉皓说。

　　呼铁局管区路网现在运营里程约3000公里，上述建设规划全部实现后，韩估计到2015年管内总里程将达到9000公里。

　　为保证在建铁路项目的顺利进行，呼铁局日前与中国银行(601988,股吧)内蒙古分行签订了33亿元的贷款协议。与此同时，铁道部和内蒙古自治区政府还组建了新包神、临策、蒙冀、包满等近20家合资铁路公司,吸引50多家国有大企业、股份制企业和民营企业参与铁路建设。

　　运力调度之惑：计划赶不上变化

　　华能控股的北方联合电力燃料公司正与呼铁局合作修建新包神铁路。公司副经理王敬说，铁路建成以后，可望从根本上缓解其在内蒙境内14家电厂的电煤运输瓶颈问题。

　　今年以来，燃料公司一直为电煤运输所困扰，王敬说，这主要是因为内蒙煤炭出区量大，而铁路外运能力有限，安排不过来，只好挤占区内运力，使区内电厂非常难受。

　　北方联合电力今年电煤需求总量为4800万吨，其中需国铁承运的电煤为590万吨。前10个月按计划应完成492万吨，但是只完成了366.4万吨，到货率仅74.5%。

　　这一方面是由于大包线电气化改造，影响了区内车体的正常运转，更为重要的是受国家政策影响，内蒙煤炭大量外运，北方联合电力按计划需要的日均5列国铁装车，实际安排仅有2-3列。

　　进入11月后，秦皇岛煤炭压港已经非常严重，但铁路计划仍在按部就班地执行。据知情人士透露，截至17日，呼铁局大包线、大准线出区煤量丝毫没有松动和减少，每天分别发车50多列和30多列。

　　当天，北方联合电力丰镇电厂只有不到一天的用煤量，6台200兆瓦的机组仅运行3台，随时面临断煤停机的危险。该电厂是西电东送非常重要的电源点，如果因缺煤造成停机事故，将直接影响北京供电。

　　就运力不足问题，燃料公司多次请自治区政府出面，协调呼铁局保证区内铁路计划。

　　韩玉皓指出，金融危机以后内蒙煤炭外运量正在减少。17日，燃料公司再次致函有关方面，建议铁路系统在东南沿海地区煤炭需求量大幅下降、秦皇岛港口高位库存的情况下，适当减少出区煤量，缓解区内运力紧张局面。

　　对此，呼铁局副总工程师韩玉皓的解释是，铁路运输的计划性很强，一般年初煤炭订货会产运销进行衔接，在总体平衡的前提下，优先保证沿海发达地区电煤供应，其次才能照顾到管内电厂。

　　“优先保大秦线，是国家的统一安排，也是铁道部的要求，因此难以保证管内请车要求。”他说，9月份秦皇岛煤炭压港以来，大包线、大准线发煤列车量基本没什么变化，只要外运煤炭确实降下来，完全可以满足管内需求。韩估计，管内电厂的运输瓶颈问题可以很快解决。

　　25日下午，截至记者发稿时，丰镇电厂的电煤紧张开始缓解。“从昨日开始，丰镇电厂的电煤专列增加到3列了。”王敬说，现在电厂日耗煤7000吨，存煤不到2万吨，但坚持半个月后，电煤紧张问题可望彻底缓解。