国家发展改革委有关负责同志就《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》答记者问
我国是制造业大国和人口大国，2023年，工业、农业等重点领域设备投资规模约4.9万亿元，随着高质量发展深入推进，设备更新需求会不断扩大，将是一个年规模5万亿以上的巨大市场。
多措并举之下，煤价能否企稳？
2022/02/12 15:15
来源：经济观察网
在煤价企稳的预期下，市场观望气氛浓厚。根据中国煤炭网分析，考虑政策风险等不确定因素，站台发运和贸易商采购相对谨慎，下游观望气氛浓厚。后期需多关注政策导向和复工情况。......
春节假期后的两个工作日，国家发改委连同国家能源局召开了一场有关约谈部分价格虚高的煤炭企业的会议。
开会的主要目的是，进一步推动煤矿复产并且稳定价格。国家发改委有关人士认为，从近日的调度数据看，产量恢复仍未达到预期的高水平，而港口和坑口的价格依然偏高。
但煤炭价格却在此前上演了“期现联动”的局面。节后2个交易日，动力煤期货价格大幅拉涨。2月8日动力煤主力合约2205涨停，涨幅10%，创3个月新高。坑口、港口部分企业也在涨价，包括府谷恒益煤矿、红柳林煤矿、内蒙古马泰壕煤矿、尔林兔煤矿等。
经历过去年的价格起伏后，政策层面对煤炭保供稳价高度重视，采取了核增产能、长协履约合同、限价等一系列措施后，促进煤炭生产，日产量达到1200万吨，发热供电实现100%。由此上述会议再次重申，坑口价格要稳定在700元/吨以下；港口价格要稳定在900元/吨以下。保障煤炭供应安全，杜绝煤炭价格虚高。
市场反应迅速：2月9日，动力煤主力合约2205开盘于880元/吨，最高价898.6元/吨，最低价829元/吨，收盘于836.6元/吨，较上一交易日下跌22.6，跌幅2.63%。2月10日，动力煤主力合约2205开盘于810元/吨，最高价850元/吨，最低价801元/吨，收盘于843.6元/吨，较上一交易日下跌22.6，跌幅2.61%。
在煤价企稳的预期下，市场观望气氛浓厚。根据中国煤炭网分析，考虑政策风险等不确定因素，站台发运和贸易商采购相对谨慎，下游观望气氛浓厚。后期需多关注政策导向和复工情况。
“期现联动”
2月9日，国家发展改革委、国家能源局联合召开会议，安排部署持续做好稳定煤炭市场价格工作，并对监测发现的部分煤炭价格虚高企业进行了约谈提醒，要求抓紧核查整改，旨在进一步推动煤矿生产加快恢复以及保持价格的稳定。
根据国家发改委消息，会议强调，煤炭生产企业要抓紧恢复正常生产供应，严格落实国家煤炭保供稳价的政策要求，进一步提高认识，加强企业自律，规范价格行为，对监测发现价格虚高的企业将第一时间约谈，对经提醒仍不整改的，将进一步研究采取调查追责等措施；地方有关部门要加强监测报告，及时做好政策宣传解读，促进煤炭价格稳定运行在合理区间。
据经济观察报记者了解，在上述会议上，国家发改委运行调节局也提出，在抓紧恢复产量的同时需切实做好稳价的工作：地方经济运行部门要严格落实稳价保供政策，超预期企业抓紧整改；煤炭企业严格报送价格口径，市场上的价格指数，涉及很多采价口径问题，特别是对于一些明显虚高的报价信息，包括一些企业或交易中心通过竞价方式推高价格，都要全力把握口径，合理报价；对各地煤炭价格的监测也会加强。
一位煤炭行业分析人士2月9日对经济观察报记者表示，煤炭价格节后呈现出“期现联动”的局面。“虽然即将进入传统淡季，目前春节、冬奥会、冬残奥会期间煤炭保供仍在进行，需求侧偏强；1月以来，印尼煤炭出口限制后再放开也对市场产生一定影响，动力煤价节前就现上涨势头；印尼能源部将2月印尼基准煤炭价格上调至每吨188.38美元，此前为每吨158.50美元，价格上调近30美元；受此种种影响，国际国内价格联动，贸易商蠢蠢欲动。”
当前煤炭仍处于保供稳价的政策背景之下，有助市场稳定的信息密集释放：2月8日，国家发展改革委发布消息称，2月3日以来，各地区煤炭产量快速回升，目前已基本恢复至节前水平，全国统调电厂存煤仍保持在1.65亿吨以上，较去年同期增加超4000万吨。随着煤炭生产加快恢复，叠加供暖季用煤需求有所下降，煤炭供应保障能力将进一步增强。
郑商所也在2月8日发布关于调整动力煤期货2205合约交易保证金标准的通知，自2022年2月11日结算时起，动力煤期货2205合约的交易保证金标准调整为50%。
2月11日，根据全国煤炭交易中心信息，目前国内电厂存煤平均可用天数达到23天，明显高于往年平均水平。
有望回落
国家发改委运行局有关人士在上述会议上称，“目前已经进入供暖季后期，艰难时刻已经过去，煤耗不高，电厂库存保持在1.6亿吨以上水平，比去年同期多了0.4亿吨，所以不具备价格上涨的基础”。
但坑口价格为何仍会偏高？根据部分与会煤矿的反映造成价格偏高的原因有：其所在的煤矿比较特殊，周边没有运输铁路通道，销售都是汽运，散户通过当地煤炭交易中心进行网上竞拍；基本都是地销，没有铁路，为了规避风险，都是公开的竞拍价格，因为是低硫的，市场价格是偏高的。由此企业侧也建议加强煤炭产运储销四方协调机制。
另一方面，春节假期后，主产地区煤矿复工进程较慢。2月11日，中国煤炭网分析指出，国有煤矿以保供为主，价格整体平稳，部分煤矿开始执行限价。由于环保检查和疫情防控的影响，恢复产量和运力仍需时日。考虑政策风险等不确定因素，站台发运和贸易商采购相对谨慎，下游观望气氛浓厚。后期需多关注政策导向和复工情况。
北方港口方面，港口现货资源依然紧张，限价政策之后，市场观望情绪浓厚，贸易商报价下探，下游电厂需求较好，但部分电厂减缓采购，整体成交不多。产地部分煤矿落实降价，外销量有限，市场多关注后期煤矿降价范围及供需恢复情况，但也认为政策强压之下，价格会出现一波回落。
进口煤方面，近期沿海电厂均有招标，还没有结标情况。中国煤炭网分析指出，2月10日国内政策消息出来后，市场交易较少，观望增多，目前外盘价格高，下游电厂虽有询盘，但价格接受度较低。
上述分析人士对经济观察报表示：“常规的思路是先让国企带头降价，把坑口的价格降下来，市场煤方面主要是打击囤煤。电厂的动力煤都有长协价格，但是其他的终端就不好说了，包括民用的领域。”
编辑：李佳婷
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