河南辉县大力淘汰小水泥群

　　小水泥、小火电、小造纸……许多地方凭借小而多的发展模式达到了发展经济的目的，但却付出了资源和环境的双重代价。虽然这种模式早已不合时宜，但记者在采访时，仍能看到有些地方已关闭的小企业“死灰复燃”。而政府部门对此采取“睁一眼闭一眼”的态度。是地方经济发展离不开这一模式，还是个别地方目光短浅，片面追求短期效益的思想仍未改变？河南辉县小水泥群的转变能够说明这一问题。

　　1987年，辉县农民王友顺在本村地上挖了个蛋形的坑，开始制造水泥。当时这种窑叫做“地蛋窑”，生产的水泥质量虽然次，但由于水泥短缺，不愁卖。于是王友顺成了先富起来的人。辉县小水泥也一哄而起。

　　1993年，王友顺建起三条立窑生产线。此时辉县市的立窑水泥企业已有30多家，形成了全省著名的水泥产业群。

　　水泥让辉县富了起来，但也成了心腹大患。当地流传这样一个笑话：一户人家房顶出现裂缝，下雨时漏雨。本来想维修，可过了没几天，房顶不漏了。他仔细查看，原来下雨时雨水与空气中的粉尘混合成了水泥，竟然把裂缝堵住了。有人建议辉县不如改名叫“灰县”更恰当。

　　2005年12月，新乡市正式开始关闭排污不达标的水泥企业。65家立窑水泥企业的114条生产线先后被炸掉。王友顺的企业也在关闭之列。眼见财路要被环保“大棒”砸断，王友顺夜不能寐。但很快他转忧为喜，因为随“大棒”而来的是大“萝卜”。

　　关闭工作一开始，新乡市政府就提出，要“压小上大”，在淘汰落后的立窑水泥企业的同时，大力扶持符合国家产业政策和环保政策的干法水泥生产线。在有关部门协调下，王友顺联合石林水泥厂、齐王岭水泥厂、金峪水泥厂等企业接手该项目。

　　“大棒加萝卜”的办法，十分奏效，2006年8月，辉县提前近两年完成了治理任务。新生产线全部投产后，弥补关停企业的产能绰绰有余。原来的小水泥群年总产量仅800万吨至1000万吨，而整合后的水泥企业规模最大的一家便达到了1600万吨。辉县市城区污染物浓度降低了73.6%，新乡市政府和辉县市政府开始着手恢复环境，如今的辉县不仅天蓝水绿，被破坏的山体也被重新绿化，正在变为新乡的“后花园”。迄今为止，辉县市没有再出现过一家小水泥厂。

　　南阳市蒲山镇的污染与辉县齐名。2006年，河南省政府开始将蒲山镇列为重点区域进行综合整治，关闭了大批水泥厂、石灰窑。当地老百姓得以重见蓝天。但今年6月份，记者赶往当地采访时，却发现污染企业正“死灰复燃”。如今当地已经新建24家石灰窑，均属于未批先建。蒲山镇公路两侧大大小小的钙灰粉厂有七八十家之多。对于这些小企业，当地政府以没有法律依据为由，一直没有取缔。有关人士表示：“如果基层政府‘舍不得割肉’，蒲山镇‘吃砖’的历史随时可能重演。”

　　一个是关小上大，保护环境，发展规模经济；一个是舍不得割肉，得过且过，难弃短期效益。河南省环保局局长李庆瑞表示，从7月25日开始，河南省环保局开展以“新解放、新跨越、新崛起”为主题的解放思想大讨论活动。“我们也希望借这次大讨论活动，不仅使我们环保系统，也使我们的各级政府解放思想，保护环境，正确科学地发展地方经济。”