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打造全球先进制造业基地！广东未来五年如何“竞逐全球”？
2021/08/12 10:03
来源：央广网
距离成为世界先进水平的先进制造业基地，广东的距离还有多远？......
制造业是立国之本、强国之基。广东作为我国制造业发展排头兵，责任重大。
近日，《广东省制造业高质量发展“十四五”规划》（以下简称“《规划》”）正式印发。《规划》明确，“十四五”期间，广东要打造世界先进水平的先进制造业基地；到2025年，广东制造业增加值占GDP比重保持在30%以上，高技术制造业增加值占规模以上工业增加值的比重达到33%。
8月9日，广东召开新闻发布会对《规划》进行解读。广东省工业和信息化厅副厅长吴东文表示，作为广东制造业领域“十四五”期间唯一的省级重点专项规划，《规划》将加快实现从制造大省到制造强省的历史性转变，推动广东打造新发展格局的战略支点。
瞄准差距
距离成为世界先进水平的先进制造业基地，广东的距离还有多远？
回顾“十三五”时期，广东制造业发展水平位居全国前列，总体处于全球制造业第三阵列向第二阵列跃升阶段。
数据显示，广东规模以上制造业增加值、企业数量均居全国第一，家电、电子信息等部分产品产量全球第一，区域创新综合能力连续四年保持全国首位，外贸进出口总额连续34年稳居全国第一……
但是，与世界先进水平相比，广东制造业仍存在不小差距。
以规上制造业全员劳动生产率为例，2020年广东的数据为23.9万元/人，与美日德三国2019年的数据相比较，不及美国的四分之一，也不及日本和德国的五分之二。
与此同时，广东制造业创新能力与产业规模体量不匹配，创新链、产业链、供应链存在明显薄弱环节，重点行业“缺芯少核”等技术短板突出。
以广东集成电路产业为例，2020年该产业主营业务收入约1700亿元，其中设计业近1500亿元。“但制造环节短板明显、人才短缺、对外依存度高，关键核心技术‘卡脖子’问题突出。”广东省发展改革委一级巡视员蔡木灵表示。
此外，广东产业结构仍需优化，电子信息“一叶独大”，制造业中高端供给不足。
针对这些差距和不足，广东结合自身产业发展基础，制定了发展蓝图和任务目标。
吴东文表示：“在《规划》编制过程中，我们认真梳理了‘十四五’时期的全省重点产业项目889个、合计投资额2.28万亿元，重点企业1471个，国家级和省级创新平台2920个，主要园区载体245个。”
基于此，《规划》从规模实力、创新驱动、质量效率、“两化”融合发展、绿色发展、开放合作等方面，制定了具体的发展目标。
其中，在创新驱动方面，《规划》提出，到2025年，广东规模以上制造业企业研发经费支出占营业收入比重达到2.3%，规模以上制造业有效发明专利数23万件。
在“两化”（数字产业化和产业数字化）融合发展方面，《规划》明确，到2025年，广东应用工业互联网实施数字化转型的规模以上工业企业数量达到5万家。
发力三大产业
打造世界先进水平的先进制造业基地，选择什么产业发力是关键。
《规划》明确指出，广东将在三大产业发力，即继续做强做优战略性支柱产业，培育壮大战略性新兴产业，谋划发展未来产业。
值得注意的是，早在去年5月，广东就提出打造十大战略性支柱产业集群和十大战略性新兴产业集群。其中，新一代电子信息、绿色石化、智能家电等7个产业，已形成产值超万亿元产业集群。
针对这二十个产业的发展，《规划》也提出了具体的目标，实现产业由集聚化发展向集群化发展跃升。
广东“十大”战略性支柱产业布局。
战略性支柱产业是广东经济的“稳定器”。《规划》明确，“十四五”时期，十大战略性支柱产业加快转型升级，合计营业收入年均增速与全省经济社会发展增速基本同步。
其中，《规划》提出，到2025年，新一代电子信息产业营业收入达到6.6万亿元；石化产业规模超过2万亿元；生物医药与健康产业集群营业收入翻番，达到1万亿元。
在布局战略性新兴产业方面，“十四五”时期，保持十大战略性新兴产业营业收入年均增速10%以上，加快部分重点领域在全球范围内实现换道超车、并跑领跑发展。
广东“十大”战略性新兴产业布局。
其中，《规划》提出，到2025年，半导体及集成电路产业营业收入突破4000亿元，打造我国集成电路产业发展第三极。
“广东将充分发挥终端需求市场规模大的优势，加快补齐制造业短板，重点发展模拟芯片、功率器件和第三代半导体等，推动集成电路产业高质量发展。”蔡木灵说。
当前，我国正在推进“碳达峰”“碳中和”工作，新能源也是外界关注的焦点。《规划》明确，到2025年，新能源产业营业收入达到7300亿元，非石化能源消费约占全省能源消费总量的30%。
“海上风电对保障能源安全具有重要意义，目前全省已建成并网的海上风电150万千瓦。”广东省能源局局长吴道闻透露，力争到2025年底，全省建成投产海上风电装机容量达到1800万千瓦。
除了发展战略性支柱产业和战略性新兴产业，广东还将谋划未来产业，包括卫星互联网、光通信与太赫兹、干细胞等，抢占制造业未来发展战略制高点。
在吴东文看来，广东具有联动港澳、广纳全球创新资源、发挥技术成果产业化高效转化的基础优势，“具备发展未来产业的实力！”
推进“六大工程”
有了发展目标和发力产业，打造世界先进水平的先进制造业基地，广东具体应该怎么做？
《规划》给出的答案是：全面细化落实“强核”“立柱”“强链”“优化布局”“品质”“培土”六大工程，解决制约广东制造业发展的痛点难点问题。
以实施强核工程为例，广东将推动产业基础高级化发展和关键核心技术攻关，推动“卡脖子”问题成体系解决，构建完善全省制造业协同创新体系。
蔡木灵透露，广东省科技创新战略专项资金每年投入不低于10亿元，支持集成电路领域技术创新。“围绕集成电路设计与制造实施重大科技专项，相对集中资源开展关键核心技术攻关。”
此外，广东还将实施强链工程，以推动制造业迈向全球价值链中高端。其中，《规划》提出，要提升重点产业链、产业集群智能制造水平，到2025年，全省灯塔工厂数量超过5家。
此外，广东还实施品质工程。“推动全省优势特色行业技术标准成为国家标准、国际标准，提升产业发展标准话语权”，广东省市场监督管理局副局长汤武表示，力争每年将500项专利转化为标准，带动制造业高质量发展。
当然，广东也将拿出“真金白银”的投入。据吴东文介绍，“十四五”期间，广东省财政计划安排约500亿元用于支持先进制造业项目的落地。
“截至今年6月底，6家跟我厅签约的银行，已经为约2.5万家（次）战略性产业集群企业（项目）提供新增量的融资支持超过4200亿元，”吴东文表示，“十四五”期间，6家银行也将提供超过2.5万亿融资的额度。
编辑：刘群
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投稿：news@ccement.com
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