[水泥价格指数第17周]：错峰停窑推动，东北上涨明显！（5.13~5.17）
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资源税可上调1500% 煤炭行业前途未卜
2007/07/18 00:00
来源：刘昆明 周荣祥
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国财政部、国家税务总局日前下发通知，上调铅锌矿、铜矿及钨矿的资源税，新的税额标准将自今年8月1日起执行。与调整前的税额相比，矿石资源税最高调整幅度达到1500%，最低幅度也超过300%。分析人士认为，这一新政将显著增加采矿企业的采矿成本，但由于增加值的绝对数值仍然不大，对上市公司业绩影响有限。
按照财政部和国税总局的最新通知，铅锌矿石单位税额标准为：一等矿山每吨20元；二等矿山每吨18元；三等矿山每吨16元；四等矿山每吨13元；五等矿山每吨10元。而旧的单位税额标准依矿山等级分别为4元、3.5元、3.5元、2.5元、2元，新税标准上升的幅度都在400%以上。
此外，新的铜矿石单位税额标准和钨矿石单位税额标准都有大幅度的提高，其中铜矿石一等矿山的资源税调整前为每吨1.6元，调整后达到7元，调整幅度达到338%，钨矿石四等矿山的资源税调整前为每吨0.5元，调整后达到8元，调整幅度为1500%。
由于这是1993年财政部和国税总局发布《资源税暂行条例实施细则》以来，首次对铅锌矿、铜矿和钨矿进行资源税的调整，而且幅度非常大。专家分析称，这三种矿石都是我国比较稀缺的资源。由于开采分散，开发不规范经常带来一些浪费严重的问题。因此，此次调整三矿石的资源税表明了政府要严控三矿石供给过快以及保护环境和资源的政策信号。
作为一项长期的政策，证券行业分析人士认为，目前以开采此类矿石为主的上市公司将受到影响，包括西部矿业( 32.71,-1.00,-2.97%)(601168)、中金岭南( 30.90,-1.08,-3.38%)(000060)、宏达股份( 49.79,0.00,0.00%)(600331)、驰宏锌锗( 64.96,-2.23,-3.32%)(600497)、厦门钨业( 16.42,-0.11,-0.67%)(600549)等。
从公开的资料来看，西部矿业2006年缴纳的资源税为448万元，其中该公司旗下的锡铁山矿是中国年采选矿量最大的铅锌矿，2006年实际矿石处理量达到145.9万吨，资源税标准为3.5元每吨，而如果按照新的资源税征收标准，西部矿业所要缴纳的资源税将增长400%左右。中金岭南也是如此，该公司2006年原矿执行的资源税为每吨4元，缴纳的资源税为507万元，如果按照平均增长幅度来计算，中金岭南或许将额外支出约2000万元。
在招股说明书中，西部矿业就表示，国家可能会出台一些政策来引导资源的开采，比如提高资源税税率和资源补偿费征收比例，如果这些政策出台，而该公司又不能将这些增加的税负转移给下游企业的话，将对公司的经营业绩产生一定影响。
不过，虽然资源税的上调将增加这些公司的开采成本，而且增加的幅度较大，但光大证券分析师江宇昆认为，不能从静态的角度来看待这一事件，因为最近几年来有色金属的价格也在不断上涨，资源税的上调对上市公司的整体业绩影响还是非常有限的。中投证券有色金属行业分析师李勤表示，由于国际矿产价格稳定以及三行业开采企业利润丰厚，因此资源税调整后所带来的成本并不会给企业带来太大的影响。
两家大型矿山开采类上市公司在接受记者采访也表示，资源税的上调肯定会增加企业的成本，但作为一个年净利润超过10个亿的企业来说，这点成本是完全能够消化的。
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