河北制定空气质量改善计划:2025年煤炭消费量降10%,推动绿色转型
河北省计划到2025年煤炭消费量较2020年下降10%,旨在改善空气质量,减少重污染天气。措施包括:产业结构和能源结构优化,严控煤炭消费,淘汰燃煤锅炉,推广清洁能源,禁止新增钢铁产能,推进钢铁等行业超低排放改造,优化货物运输结构,减少CO排放。
由此可见,秋冬季仍然是污染管控的重点时段。秋冬季为什么容易发生重污染?污染成因有哪些?......
推进北方地区清洁取暖是一项重大的民生工程、民心工程,同时也是打赢蓝天保卫战重大的政策措施。当前,我国北方地区陆续进入采暖季,大气污染防治也到了重要的时间节点,保障群众温暖过冬和持续改善大气环境质量,成为必须统筹兼顾的重要工作。
秋冬季为什么容易发生重污染
近年来,全国及重点区域秋冬季空气质量持续改善,2020年秋冬季与2017年相比,全国PM2.5平均浓度下降14%。根据历史监测数据,2017-2020年,全国90%左右的PM2.5超标天数和重污染天数出现在秋冬季,尤其是京津冀及周边地区更为严重。京津冀及周边地区、汾渭平原秋冬季PM2.5浓度是其他季节的2倍左右,重污染天数占全年95%以上。
由此可见,秋冬季仍然是污染管控的重点时段。秋冬季为什么容易发生重污染?污染成因有哪些?
以京津冀为例,该区域冬季主要污染物排放量明显高于其他季节,在秋冬季更易遇到不利气象条件。不利气象条件触发重污染,而重污染会使气象条件更为不利。同时,京津冀地区处于太行山和燕山的半封闭地形中,具有天然“背风坡”及“暖盖”结构特征,更易造成污染物在山前累积,形成重污染。此外,京津冀及周边地区重化工产业高度聚集、能源以煤炭为主、货运以公路为主,使大气污染物排放量处于高位,单位国土面积主要污染物排放量是全国平均水平的2-5倍。污染物排放量超出区域环境容量,也是造成重污染发生的根本原因。最后,由于大气具有流动性,由于区域传输作用,使得没有重工业的区域也会遭受重污染天气。
十举措攻坚今年秋冬季大气污染
2017年以来,针对重点区域秋冬季重污染天气多发、频发的情况,我国连续四年开展秋冬季大气污染综合治理攻坚行动。
2021年是“十四五”开局之年,更要持续开展秋冬季攻坚行动,着力打好重污染天气消除攻坚战,为“十四五”深入打好蓝天保卫战开好局、起好步。近日,生态环境部印发了《2021-2022年秋冬季大气污染综合治理攻坚方案》(以下简称《方案》),以保障持续做好秋冬季大气污染防治工作。
《方案》指出,今年秋冬季大气污染防治工作的主要目标是,秋冬季期间(2021年10月1日至2022年3月31日),各城市完成PM2.5浓度控制目标和重度及以上污染天数控制目标。根据测算,攻坚区域内相关城市2021-2022年秋冬季PM2.5平均浓度同比下降4.0%,重污染天数平均每个城市减少2.0天。
10月29日,生态环境部大气环境司副司长、一级巡视员吴险峰在生态环境部举行例行新闻发布会上介绍,今年秋冬季大气攻坚行动主要有10项重点任务措施,包括坚决遏制“两高”项目盲目发展,落实钢铁行业去产量相关要求,积极稳妥实施散煤治理,深入开展锅炉和炉窑综合整治,扎实推进挥发性有机物治理突出问题排查整治,加快推进柴油货车污染治理,推进大宗货物“公转铁”“公转水”,强化秸秆禁烧管控,加强扬尘综合管控,有效应对重污染天气。
“除了新增遏制‘两高’项目盲目发展外,2021年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动的重点区域范围更加聚焦。”吴险峰表示。
继续推进清洁取暖护航蓝天白云
清洁取暖对区域环境空气质量改善也起了积极的作用。根据测算,清洁取暖对空气质量改善贡献比例在三成左右,取得了环境效益和社会效益的双赢。截至2020年底,京津冀及周边地区、汾渭平原完成了2500万户左右的清洁取暖改造,2021年还将完成348万户左右。
2016年以来,生态环境部会同有关部门指导地方因地制宜,坚持宜气则气、宜电则电、宜煤则煤,有效推进清洁取暖改造。
吴险峰表示,今年在能源保供新形势下,首先要确保清洁取暖已经改完的用户能源都得到保障。另外,要保证补贴到位,2021年中央大气污染防治资金里专门安排了清洁取暖运行补贴,已经全部发放到地方;明年的运行补贴也和财政部一起在测算,很快会发下去。同时,要求地方制定一些差异化补贴政策,确保特困人员和困难群众能够用得起。
编辑:梁爱光
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河北省计划到2025年煤炭消费量较2020年下降10%,旨在改善空气质量,减少重污染天气。措施包括:产业结构和能源结构优化,严控煤炭消费,淘汰燃煤锅炉,推广清洁能源,禁止新增钢铁产能,推进钢铁等行业超低排放改造,优化货物运输结构,减少CO排放。
《排污许可管理办法》是为了规范排污许可管理,根据多项环境保护法律法规及《排污许可管理条例》制定的。办法明确了排污单位应依法申请排污许可证并遵守其规定排放污染物,未取得许可证不得排放。规定了排污许可证的内容、申请与审批流程、排污管理、监督检查等程序,并指出国务院生态环境主管部门负责统一监督管理。排污单位需建立环境管理制度,依法开展自行监测,并记录环境管理台账。生态环境主管部门将加强对排污许可证执行情况的监督检查,并对违规行为依法处理。办法自2024年7月1日起施行。
该通知旨在支持内蒙古绿色低碳高质量发展,措施包括:加快能源绿色低碳转型,发展新能源,优化煤炭利用,加强油气资源开发;构建绿色低碳现代产业体系,推动产业结构升级,发展新能源产业和农牧业;推动重点领域绿色发展,如碳达峰试点,资源节约,循环经济和城乡建设;强化绿色低碳科技创新,加强人才培养;提升生态环境质量和稳定性,加强生态保护修复和污染防治;深化区域开放合作,促进区域协作和国际绿色发展合作;并提供资金保障和健全工作机制以确保政策执行。
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